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市委辦公室 市政府辦公室 印發(fā)《關于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務保障水平的若干措施》的通知

各縣市區(qū)黨委和人民政府，軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機關各委辦局，各人民團體：

??《關于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務保障水平的若干措施》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共宜昌市委辦公室

宜昌市人民政府辦公室

2024 年 9 月 19 日

關于提升宜昌城區(qū)綜合性民生服務保障水平的若干措施

??為切實提升宜昌城區(qū)（西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)、宜昌高新區(qū)全域以及夷陵區(qū)小溪塔街道、東城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)和龍泉鎮(zhèn)）綜合性民生服務保障水平，進一步加快城區(qū)人口集聚，結合實際，制定如下措施。

??一、促進進城就業(yè)創(chuàng)業(yè)

??1.優(yōu)化進城求職服務。在城區(qū)求職人員可利用“掌上找工作”平臺免費查詢招聘崗位信息，在就近社區(qū)“一站式”就業(yè)服務驛站享受就業(yè)綜合性服務，對宜昌城區(qū)外戶籍畢業(yè)5年內大專以上畢業(yè)生在城區(qū)求職的。可依托“宜才碼” 申請辦理7天免費入住，通過“宜知行”享受30 天內免費乘坐城區(qū)公交。

??2.加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障。在城區(qū)購房安居的農村轉移勞動力在社區(qū)登記后，依規(guī)享受補貼性技能培訓、就業(yè)跟蹤服務指導、匹配公益性崗位，30天內為每個家庭推薦至少1個就業(yè)崗位，有創(chuàng)業(yè)意愿的農村轉移勞動力在享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策基礎上，可以農民自建房、承包地經(jīng)營權、經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款，國有融資擔保機構提供擔保服務；在城區(qū)購房安居的，還可申請國有平臺公司定期推出的免收1年租金的商業(yè)用房。

??二、提升社會保障水平

??3.發(fā)放社會保險補貼。對在城區(qū)購房安居的農村轉移和搬遷安置勞動力，在購房所在轄區(qū)區(qū)級政務服務中心以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險費時，沒有享受就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼、退捕漁民社保補貼的，由購房所在地區(qū)級人民政府一次性給予每年2000 元補貼，最長可補貼 10 年。

??4.保障進城農民合法權益。維護進城購房安居農業(yè)轉移人口的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，根據(jù)自愿原則由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上人民政府做好承包地土地流轉、社會化服務，盤活利用好閑置資產。

??三、便利義務教育入學

??5.確保全員入學。在城區(qū)購房、租房的，無論戶籍是否遷入，均可通過“宜格服務”小程序為其子女申請義務教育學位，各區(qū)按照“劃片招生、免試就近、公民同招”的原則，結合學位供給情況分配學位。

??四、鼓勵支持生育養(yǎng)育

??6. 降低生育養(yǎng)育成本。對2022 年9 月22日(含當 日)起按政策生育二孩及以上，且子女落戶宜昌的宜昌戶籍產婦，可通過“宜格服務”小程序申報享受一次性生育補貼5000 元，對按政策生育二孩及以上的宜昌戶籍家庭，可申報享受每孩每月育兒補貼金500元，直至3 周歲;子女在宜接受學前教育的，可申報享受幼兒園保教費補助，鼓勵國有企業(yè)、村（社區(qū)）集體和自收自支事業(yè)

??單位對生育二孩及以上的家庭給予一次性生育獎勵。

??7. 落實生育休假制度。鼓勵支持各單位將在宜合法生育婦女的產假延長至1年，產假延長期間工資按原額發(fā)放，不影響調整工資、晉升級別、計算工齡，其配偶護理假從 15 天延長至30 天，護理假期間享受在崗職工同等待遇，黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭執(zhí)行。

??五、提升住房安居保障能力

??8.優(yōu)化首 套住 房 套數(shù)認 定標 準。居民家庭在購房所在區(qū)(縣、市）行政區(qū)域范圍內無自有產權住房的，認定為首套住房，公積金部門、金融機構執(zhí)行首套住房貸款政策，居民家庭正在出租或掛牌出售的自有住房，支持金融機構在辦理新購住房個人住房貸款時不納入家庭住房套數(shù)計算。

??9.加大公積金購房支持力度。公積金最高貸款額度由60萬元提高至80萬元，購買首套住房的，公積金貸款額度核定暫不與借款人住房公積金繳存時間系數(shù)和賬戶余額掛鉤，放寬公積金貸款住房套數(shù)、公積金貸款記錄的核查及認定標準，實施第二套住房“商業(yè)銀行購房貸款轉公積金貸款”及“有一次已結清公積金貸款且無住房的可認定為首套房”政策。

??10.加大購房貸款支持力度。針對農業(yè)轉移人口、靈活就業(yè)人員等不按月取得工資收入的群體，公積金部門、金融機構按國家現(xiàn)行最低首付款比例執(zhí)行個人住房貸款政策?探索按季還貸、按年還貸等靈活還貸方式，探索設立城區(qū)購房貸款救助基金?購房人出

??現(xiàn)還款困難時，可通過“證明＋承諾”方式申請救助基金。

??11.引導農村人口向城區(qū)轉移。城區(qū)外的宜昌農村戶籍人口購買城區(qū)購房獎補項目庫內新建商品住房的，按照5萬元的標準享受購房補貼，可與人才、二孩及以上家庭購房補貼疊加享受，礦區(qū)、化工園區(qū)、地質災害區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)及因重大項目建設等需外遷的居民選擇城區(qū)商品住房或存量安置房用于安置的，可以靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金，繳存次月起即可在城區(qū)申請住房公積金貸款購房。

??12.優(yōu)化現(xiàn)行購房支持措施。對各類人才新購買城區(qū)購房獎補項目庫內新建商品住房的，按照博士10萬元、碩士６萬元、本科及,大專5萬元、中專（中職、技校）3萬元的標準享受購房補貼，其他類型人才按分類對應標準享受，家庭中有多人符合人才購房補貼政策的?每套房按照“就高不就低、不可疊加”原則享受補貼政策。

??對購買城區(qū)購房獎補項目庫內單套建筑面積１００平方米及以上新建商品住房的，2016年1月1日及以后按政策生育二孩的家庭，可享受5萬元購房補貼；按政策生育三孩及以上的家庭，可享受10萬元購房補貼，孩及以上家庭購房補貼可與人才購房補貼疊加享受。

??享受購房補貼的方式，由購房人自行確定，可用于購買商品住房購房款抵扣，也可用于購買新能源乘用車款項抵扣。

??城區(qū)城市社區(qū)以外的農村居民，在城區(qū)無自有產權住房的，可購買城區(qū)存量安置房。

??市、區(qū)兩級政務服務中心設立綜合民生服務窗口，公布相關業(yè)務辦理部門咨詢電話，負責政策咨詢、全程指導、服務代辦等。

??本文件自印發(fā)之日起施行，有效期一年，原有政策規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行，上級另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。