??各區(qū)縣(含功能區(qū))市場監(jiān)管局，濟南高新區(qū)市場監(jiān)管部：

??現(xiàn)將《濟南市市場監(jiān)管局包容審慎信用監(jiān)管若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??濟南市市場監(jiān)督管理局

??2020年11月6日

??（此件主動公開）

??濟南市市場監(jiān)督管理局包容審慎信用監(jiān)管若干措施

??為全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）的部署要求和省市場監(jiān)管局《關(guān)于在自貿(mào)區(qū)開展事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新的通知》文件精神，積極推廣我局在山東自貿(mào)區(qū)濟南片區(qū)包容審慎信用監(jiān)管的有效措施，進一步創(chuàng)新信用監(jiān)管制度，引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)誠信守法意識，以柔性監(jiān)管服務(wù)企業(yè)發(fā)展，著力打造良好營商環(huán)境，制定以下包容審慎信用監(jiān)管措施：

??一、企業(yè)即時信息、一般年報公示信息未在規(guī)定時限公示或公示錯誤，經(jīng)提醒指導(dǎo)，企業(yè)及時改正的，不予列入經(jīng)營異常名錄。

??二、首次被抽查企業(yè)年度報告中，企業(yè)認繳出資時間在5年（含）以下，在年報公示中股東及發(fā)起人認繳出資時間與登記機關(guān)登記信息相差不超過9個月；企業(yè)認繳出資時間在5年以上，在年報公示中股東及發(fā)起人認繳出資時間與登記機關(guān)登記信息相差不超過不超過20%的。存在上述情形的企業(yè)，如在責令改正期限內(nèi)按照公示的認繳出資時間辦理了變更登記或備案的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

??三、企業(yè)實繳出資到位，在年報中公示的股東及發(fā)起人實繳出資時間與實際出資時間或出資額相差不超過1年或30%的，且企業(yè)無明顯主觀故意的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

??四、國家企業(yè)注冊資本制度改革實施前（2014年3月1日前）實繳出資到位的企業(yè)，在年報公示中填報的股東及發(fā)起人的實繳出資時間填報錯誤或未填報實繳出資時間的，不列入經(jīng)營異常名錄。

??五、企業(yè)實繳出資到位，但在年報公示中將債權(quán)出資誤填為貨幣或現(xiàn)金出資的，不列入經(jīng)營異常名錄。

??六、首次被抽查企業(yè)年度報告中，選擇不對外公示的各項財務(wù)數(shù)據(jù)，與企業(yè)實際情況差額小于20%，且企業(yè)無明顯故意的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

??七、首次被抽查企業(yè)的年度報告中，企業(yè)沒有主觀故意，明顯由于小數(shù)點點錯原因致使數(shù)據(jù)錯誤擴大或減少不超過3位，以及錯誤把系統(tǒng)默認的數(shù)據(jù)單位“萬元”看成“元”，致使數(shù)據(jù)錯誤不超過3位數(shù)的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，可不列入經(jīng)營異常名錄。

??八、在本年度內(nèi)發(fā)生股權(quán)變更的企業(yè)，如其年報中已公示具體股權(quán)變更信息，但在企業(yè)股權(quán)是否變更欄目誤填為“否”的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

??九、股東出資信息中多個出資人出資數(shù)額填報錯誤或者出資數(shù)額合并填報，但其出資總額沒有錯誤的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

??十、企業(yè)分支機構(gòu)年報財務(wù)數(shù)據(jù)由其上級公司年報公示，上級公司統(tǒng)一支付員工工資、繳納社會保險、繳納企業(yè)稅收，并提供相應(yīng)材料證明，年報財務(wù)數(shù)據(jù)為0的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。分支機構(gòu)填報年報財務(wù)數(shù)據(jù)為0，由其上級公司出具證明其不實行獨立核算的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經(jīng)營異常名錄。

??十一、對實地核查無法取得聯(lián)系的企業(yè)，應(yīng)當通過企業(yè)登記系統(tǒng)和年報信息中的聯(lián)系電話進行聯(lián)系，對能夠取得聯(lián)系的，如其在責令改正期限內(nèi)改正上述問題的，不認定為“通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系”，不列入經(jīng)營異常名錄。

??十二、對規(guī)定免予處罰的輕微違法行為，企業(yè)經(jīng)指導(dǎo)后已改正的，其抽查結(jié)果可認定為“未發(fā)現(xiàn)問題”或“發(fā)現(xiàn)問題已責令改正”。

??涉及公共安全、生產(chǎn)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全、已經(jīng)造成重大社會影響或存在利益糾紛的企業(yè)，不適用上述措施。

??十三、本措施自印發(fā)之日起施行。濟南市市場監(jiān)督管理局2020年5月26日制定的《實施包容審慎信用監(jiān)管十條措施》同時廢止。