??北京擬出商品房預售資金監(jiān)管新規(guī)，保證預售資金優(yōu)先用于工程建設

??【熱點聚焦】

??11月4日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布《北京市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法(2021年修訂版公開征求意見稿)》。新修訂的《辦法》主要包括：總則、一般規(guī)定、資金收存支取、監(jiān)督管理四個部分31條。針對當前存在的突出問題，實現(xiàn)資金“管好不管死”，修訂主要完善調(diào)整了以下內(nèi)容：

??招標選取監(jiān)管銀行

??針對此前銀行從事資金監(jiān)管“零門檻”的問題，明確北京市住建委會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部將綜合銀行監(jiān)管能力、服務效率、研發(fā)水平、經(jīng)營狀況、信用等級等因素，公開招標擇優(yōu)選擇銀行承擔監(jiān)管工作，開發(fā)企業(yè)在中標銀行范圍內(nèi)選擇專用賬戶的開戶銀行。

??提高資金監(jiān)管能力

??在入賬管理方面，《辦法》將現(xiàn)行的先網(wǎng)簽后入賬，調(diào)整為先監(jiān)管保護后網(wǎng)簽，即：購房人只有將定金、符合個人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專用賬戶后，方可開通網(wǎng)簽，確保預售資金及時足額直接入賬。

??提高資金監(jiān)管額度

??《辦法》提出，預售資金重點監(jiān)管額度可由各區(qū)根據(jù)企業(yè)信用水平、經(jīng)營狀況、交付條件等因素綜合確定，每平方米不低于5000元，較此前大幅提高了43%。

??針對當前部分開發(fā)企業(yè)挪用預售資金，導致項目經(jīng)營困難問題，《辦法》特別規(guī)定：當預售項目存在重大風險隱患時，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應全面接管預售資金監(jiān)管賬戶或建立政府監(jiān)管賬戶，實施封閉管理保障資金安全，優(yōu)先用于工程建設。

??持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

??為在確保資金安全的情況下提高利用效率，《辦法》進一步發(fā)揮現(xiàn)金保函作用，提出：現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋開發(fā)項目的重點監(jiān)管額度和建設周期的，可不進行預售資金監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)可按單一樓棟或多樓棟分別申請用款，同時將放款時限由過去的五個工作日優(yōu)化為兩個工作日。

??【熱點評析】

??加強預售資金監(jiān)管，確保項目有序建設，充分保障購房者消費權益

??根據(jù)市住建委官方網(wǎng)站發(fā)布的公告，關于對《辦法》進行完善調(diào)整的原因，主要是由于近年來“高杠桿、高周轉”開發(fā)模式疊加疫情影響，企業(yè)資金壓力凸顯，個別房地產(chǎn)開發(fā)項目出現(xiàn)資金鏈緊張、甚至挪用預售資金的情況，引發(fā)社會高度關注。

??《辦法》主要從“先監(jiān)管后網(wǎng)簽”“招標選取監(jiān)管銀行”“實時共享政務信息”“提高資金監(jiān)管額度”等方面收緊預售監(jiān)管政策，通過落實封閉管理的模式，進一步加強北京市商品房預售資金監(jiān)督管理。

??新規(guī)出臺目的是給預售制度打補丁，可有效防止售資金被挪用現(xiàn)象，同時還能防范房企因資金鏈緊張，項目出現(xiàn)無法按期完工、交房等情況，進而確保項目有序建設。新規(guī)通過抑制資金挪用風險，切實維護了住房消費者合法權益，以促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。

??預售監(jiān)管的升級令房企流動性“雪上加霜”，強化財務穩(wěn)健將是房企下階段工作的重中之重

??不難發(fā)現(xiàn)，這次北京新規(guī)也本著實現(xiàn)預售資金“管好但不管死”原則，確保預售資金安全的情況下，有意提高開發(fā)商對于預售資金的利用效率：《辦法》擬規(guī)定，如果現(xiàn)金保函額度和有效期可以覆蓋開發(fā)項目的重點監(jiān)管額度和建設周期的，可以不進行預售資金監(jiān)管。此外，《辦法》還擬規(guī)定開發(fā)商可以按單一樓棟或多樓棟分別申請用款，同時將放款時限由過去的5個工作日縮減到2個工作日。

??但需要指出的是，在當前行業(yè)風險逐步暴露和出清的過程中，房企貸款和融資本身就比較困難，北京收緊預售資金監(jiān)管再配合“三道紅線”以及“兩集中”管理勢必共同擠壓房企現(xiàn)金流，形成雙重“降杠桿”效應，這將對原本就緊張的流動性施加更大壓力。倘若房地產(chǎn)行業(yè)信用環(huán)境依然從緊，貸款額度相關政策不調(diào)整的話，預計更多房企的債務問題將會逐漸凸顯，由此衍生出來的一系列危機發(fā)生，同樣會造成房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定后果。

??于房企而言，面對未來新規(guī)出臺，也需要提前有所準備，特別是投資決策和營銷計劃方面，都需要根據(jù)企業(yè)自身狀況有所調(diào)整。摒棄非理性擴張、強化財務穩(wěn)健將是房企下一步工作的重中之重。

??（內(nèi)容來源：中房研協(xié)測評研究中心）

??附全文：

北京市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法

（2021年修訂版 公開征求意見稿）

??第一章 總則

??第一條  為進一步加強本市商品房預售資金監(jiān)督管理，保證商品房預售資金優(yōu)先用于工程建設，切實維護商品房交易雙方合法權益，促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第131號）、《關于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房〔2010〕53號）有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

??第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)申請商品房預售許可的項目，其預售資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱專用賬戶）的設立，預售資金的收存、支取、使用、監(jiān)督管理，適用本辦法。

??本辦法所稱商品房預售資金，是指商品房預售時購房人按照預售合同約定支付的全部房價款，包括定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。商品房預售資金應全部存入專用賬戶。

??第三條  本市商品房預售資金的監(jiān)督管理堅持銀行監(jiān)管、政府指導、多方監(jiān)督、保障建設的原則。

??第四條  北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設委）指導各區(qū)開展預售資金監(jiān)管工作，組織預售資金管理信息系統(tǒng)建設。

??各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預售資金監(jiān)管工作的具體實施。

??中國人民銀行營業(yè)管理部（以下簡稱人行營管部）負責管理商業(yè)銀行辦理專用賬戶開立、變更和撤銷業(yè)務。

??中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局（以下簡稱北京銀保監(jiān)局）配合市住房城鄉(xiāng)建設委開展指導、監(jiān)督商品房預售資金監(jiān)管等相關行業(yè)監(jiān)管工作。

??商業(yè)銀行在各主管部門監(jiān)督指導下，開展預售資金監(jiān)管工作，承擔監(jiān)管主體責任。

??第二章 一般規(guī)定

??第五條  市住房城鄉(xiāng)建設委會同北京銀保監(jiān)局、人行營管部，綜合商業(yè)銀行監(jiān)管能力、服務效率、研發(fā)水平、經(jīng)營狀況等因素，經(jīng)公開招標，選定可從事預售資金監(jiān)管工作的銀行。同時，以兩年為周期組織考核評價，淘汰未履行預售資金監(jiān)管職責，以及無法承擔預售資金監(jiān)管工作的銀行，并按前述程序相應增加監(jiān)管銀行。

??第六條  申請商品房預售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在中標銀行范圍內(nèi)選擇專用賬戶的開戶銀行(以下簡稱監(jiān)管銀行)，與監(jiān)管銀行簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議，并按照一個預售許可證對應一個賬戶的原則在監(jiān)管銀行開立專用賬戶。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑非監(jiān)管銀行出具的現(xiàn)金保函，免除同等額度的監(jiān)管資金。如現(xiàn)金保函額度和有效期可覆蓋房地產(chǎn)開發(fā)項目的重點監(jiān)管額度和建設周期，項目可不進行預售資金監(jiān)管。

??預售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本、現(xiàn)金保函示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設委、人行營管部、北京銀保監(jiān)局共同制定。

??第七條　商品房預售資金由監(jiān)管銀行對重點監(jiān)管額度部分實行重點監(jiān)管，優(yōu)先保障工程建設。專用賬戶累計入賬金額超出重點監(jiān)管額度部分，開發(fā)企業(yè)可按照用款計劃分節(jié)點進行支取使用。

??項目重點監(jiān)管額度由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)項目綜合建設費用、交付使用條件、開發(fā)企業(yè)信用水平和經(jīng)營狀況等綜合確定，每平方米不得低于5000元。

??綜合建設費用是指預售項目所需的建筑施工、設備安裝、材料購置、配套建設、代征代建等相關建設費用總額。其中，住宅項目應包括本市相關規(guī)定達到同步交付使用條件所需的建設費用。

??第八條  申請辦理商品房預售許可時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在預售方案中明確預售資金監(jiān)管方案，并提交預售資金監(jiān)管協(xié)議。預售資金監(jiān)管方案應包括以下內(nèi)容：

??(一)項目重點監(jiān)管額度；

??(二)項目用款計劃；

??(三)專用賬戶名稱、賬號；

??(四)其他需要說明的情況。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可后，應在售樓場所顯著位置公示預售資金監(jiān)管方案及監(jiān)管協(xié)議。

??第九條 市住房城鄉(xiāng)建設委通過門戶網(wǎng)站公示預售項目的監(jiān)管銀行、專用賬戶名稱及賬號。購房人可憑網(wǎng)簽編號、密碼等信息，通過政府網(wǎng)站查詢預售許可項目對應的預售資金監(jiān)管賬戶入賬、支取、余額。社會公眾可查詢各監(jiān)管賬戶總額。

??第十條 項目用款計劃按照地下結構完成、主體結構完成、竣工驗收備案、首次登記完成四個環(huán)節(jié)設置資金使用節(jié)點。

??項目擬預售樓棟中最高樓棟為7層以上（含7層）10層以下建筑的，可增加“建設層數(shù)達二分之一”節(jié)點；擬預售樓棟中最高樓棟為10層以上（含10層）建筑的，可增加“建設層數(shù)達三分之一” “建設層數(shù)達三分之二”節(jié)點。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應結合自身資金狀況、融資能力，合理確定每個節(jié)點的用款額度。完成首次登記前，專用賬戶內(nèi)的資金不得低于重點監(jiān)管額度的5%。

??第十一條  區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應核定各節(jié)點用款額度。核定保障性住房項目重點監(jiān)管額度及各節(jié)點用款額度時，應考慮其建設和銷售特點。

??第十二條  預售項目需變更監(jiān)管銀行的，應由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。變更期間，屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門暫停該項目銷售。

??項目暫停銷售后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應與原監(jiān)管銀行解除監(jiān)管協(xié)議，重新選定監(jiān)管銀行，開立新專用賬戶，簽訂預售資金監(jiān)管協(xié)議；項目已銷售的，還應向全部購房人及購房貸款銀行告知監(jiān)管銀行變更情況，并將原專用賬戶內(nèi)資金全部轉入新開立的專用賬戶，撤銷原專用賬戶。

??上述事項辦理完成后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應持以下材料到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門辦理監(jiān)管銀行變更手續(xù)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門恢復該項目銷售。

??（一）變更監(jiān)管銀行申請；

??（二）解除監(jiān)管協(xié)議；

??（三）新簽訂的監(jiān)管協(xié)議；

??（四）已告知購房人監(jiān)管銀行變更情況的有關材料；

??（五）已告知購房貸款銀行監(jiān)管銀行變更情況的有關材料；

??（六）新監(jiān)管銀行出具的資金轉入新專用賬戶的有關材料；

??（七）原監(jiān)管銀行出具的原專用賬戶撤銷的有關材料；

??（八）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要求的其他材料。

??預售項目變更監(jiān)管銀行的檔案由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門保管。

??第十三條  預售資金監(jiān)管期間，發(fā)生房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱變更、項目轉讓等情形的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需辦理預售資金監(jiān)管相關變更手續(xù)。

??第三章 預售資金收存、支取

??第十四條　項目預售過程中，購房人支付的定金、首付款等購房款應由購房人賬戶直接存入監(jiān)管賬戶,開發(fā)企業(yè)不得轉存入其它賬戶。

??第十五條  監(jiān)管銀行通過北京銀保監(jiān)局金融專網(wǎng)與本市房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)實時共享房屋網(wǎng)上簽約和入賬信息，對預售資金收存實施監(jiān)管。

??購房人將定金、符合個人住房貸款規(guī)定的首付款足額存入專用賬戶后，方可完成擬購房屋的認購書網(wǎng)上簽約、售房合同網(wǎng)上簽約等功能。

??第十六條  購房人申請貸款的，開發(fā)企業(yè)應將專用賬戶提供給貸款銀行，作為貸款到賬賬戶。貸款銀行應將貸款直接發(fā)放至專用賬戶，相應條款應寫入購房人貸款合同。

??第十七條 專用賬戶內(nèi)資金超出剩余工程建設節(jié)點用款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可向監(jiān)管銀行申請支取超出部分的資金。支取資金用于剩余工程建設的，相應額度可在專用賬戶內(nèi)核減。

??第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以單一樓棟或多樓棟分別申請支取預售資金，申請時應向監(jiān)管銀行提出書面申請，并提交以下材料：

??（一）資金用途和入賬賬戶；

??（二）地下結構完成節(jié)點，提交勘察、設計、施工、監(jiān)理（建設）等單位簽字（章）的《地基與基礎分部工程驗收記錄》；

??（三）建設層數(shù)達三分之一、二分之一、三分之二節(jié)點，提交由勘察、設計、施工、監(jiān)理（建設）等單位簽字（章）的相應層數(shù)的《主體結構子分部工程驗收記錄》；

??（四）主體結構完成節(jié)點，提交勘察、設計、施工、監(jiān)理（建設）等單位簽字（章）的《主體結構分部工程驗收記錄》；

??（五）竣工驗收備案節(jié)點，提交建設、設計、施工、監(jiān)理等單位簽章的《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》。實施聯(lián)合驗收的項目，可用聯(lián)合驗收意見通知書替代《工程竣工驗收備案表》；

??（六）屬地城鄉(xiāng)建設主管部門現(xiàn)場查勘證明或北京市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量風險分級管控平臺記錄的工程進度。

??第十九條  監(jiān)管銀行收到開發(fā)企業(yè)用款申請后，應對申請材料進行審核，符合資金使用條件的，監(jiān)管銀行應在本市商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)中上傳本辦法第十九條規(guī)定的相關材料,2個工作日內(nèi)撥付資金。不符合資金使用條件的，應一次性告知開發(fā)企業(yè)存在的問題，并在本市商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)中進行記錄。

??開發(fā)企業(yè)對監(jiān)管銀行不支付資金存在異議的，可向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門或北京銀保監(jiān)局提出異議申請。

??第二十條  專用賬戶內(nèi)資金未達到剩余工程建設節(jié)點用款額度時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應持區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具的網(wǎng)簽合同注銷證明文件，向監(jiān)管銀行申請退回已入賬相應購房款，監(jiān)管銀行應在2個工作日內(nèi)撥付。

??專用賬戶內(nèi)資金超出剩余工程建設節(jié)點用款額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行退款。

??第二十一條  預售項目完成房屋首次登記的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需持房屋不動產(chǎn)權登記證明向監(jiān)管銀行申請解除資金監(jiān)管并撤銷專用賬戶。監(jiān)管銀行審核符合條件的，應在3個工作日內(nèi)解除對該項目的預售資金監(jiān)管，并撤銷專用賬戶。

??房屋不動產(chǎn)權登記樓棟號與預售許可樓棟號不一致的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應一并提交《房產(chǎn)測繪成果備案表》《北京市樓門牌編號證明信》。

??第二十二條  有下列情形之一的，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以暫停房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)專用賬戶的資金支取，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快改正，并會同銀保監(jiān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金使用。

??（一）預售項目發(fā)生質(zhì)量事故的；

??（二）預售項目未按期交付或存在不能按期交付風險的；

??（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在嚴重違法違規(guī)行為，影響工程建設或存在經(jīng)營風險的；

??（四）市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門認為的其他情形。

??當預售項目存在重大風險隱患時，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應全面接管預售資金監(jiān)管賬戶或建立政府監(jiān)管賬戶，實施封閉管理保障賬戶資金安全，優(yōu)先用于本項目工程建設。

??第二十三條  專用賬戶內(nèi)資金未達到剩余工程建設節(jié)點用款額度時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因支付工程建設費用或農(nóng)民工工資困難，存在社會矛盾風險隱患，確需使用預售資金支付相應費用的，應向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出書面用款申請，經(jīng)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核后，可啟動應急用款方式支取資金。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應監(jiān)督該項目的后續(xù)資金使用。

??第四章 監(jiān)督管理

??第二十四條  監(jiān)管銀行應切實履行預售資金監(jiān)管主體責任，按公示的預售資金監(jiān)管方案，加強監(jiān)管賬戶出入賬管理，落實專人負責制，完善授權審批等內(nèi)部管理制度。按照本市商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)相關接口規(guī)定，準確、及時上傳數(shù)據(jù)，定期核查預售資金審批支出等環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況，自覺接受北京銀保監(jiān)局，人行營管部，市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門及購房家庭監(jiān)督。

??第二十五條  監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售資金未按時、足額存入專用賬戶的，應及時將有關情況書面告知區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

??監(jiān)管銀行接到人民法院等對監(jiān)管賬戶的查封、凍結或者法律規(guī)定的其他保全措施時，應將有關情況在3個工作日內(nèi)書面告知屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

??第二十六條  市住房城鄉(xiāng)建設委、北京銀保監(jiān)局通過金融專網(wǎng)共享的開發(fā)項目銷售進度、網(wǎng)簽備案明細、監(jiān)管賬戶交易明細信息，與監(jiān)管銀行上報數(shù)據(jù)交叉核驗，通過大數(shù)據(jù)穿透監(jiān)測開發(fā)企業(yè)與監(jiān)管銀行預售資金監(jiān)管執(zhí)行情況。

??區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門應做好日常指導、監(jiān)督工作，建立預售項目巡查制度，發(fā)現(xiàn)項目出入賬違反本通知規(guī)定的，責令房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期改正，未按期改正的暫停鑰匙盤網(wǎng)上簽約服務功能。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管銀行違規(guī)的，應將相關情況報送市住房城鄉(xiāng)建設委和北京銀保監(jiān)局。

??第二十七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在下列情形之一的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令其限期改正，未按期改正的暫停違規(guī)項目的鑰匙盤網(wǎng)上簽約服務功能，并將其違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

??（一）未按本辦法規(guī)定收存、支取、使用預售資金的；

??（二）以收取預付款等其他款項為由逃避資金監(jiān)管的；

??（三）提供虛假證明材料申請使用預售資金的；

??（四）未按本辦法規(guī)定向購房人貸款銀行提供專用賬戶作為貸款到賬賬戶的；

??（五）其他違反預售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

??第二十八條  監(jiān)管銀行存在下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設委移送人行營管部、北京銀保監(jiān)局依法作出處理。違規(guī)情節(jié)嚴重的，不得監(jiān)管新預售項目。

??（一）不遵守投標承諾，違反預售資金監(jiān)管工作方案的；

??（二）未按規(guī)定審核用款申請撥付預售資金的；

??（三）拖延資金撥付或擅自挪用、劃扣預售資金的；

??（四）發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違規(guī)收存、支取預售資金行為，未及時報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門的；

??（五）未按預售資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范傳輸數(shù)據(jù)的；

??（六）其他違反預售資金監(jiān)管規(guī)定的行為。

??第二十九條 施工單位、監(jiān)理單位提供虛假材料或采取其它方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預售資金的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法對相關責任單位和責任人予以處理，將其違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并向社會公示。

??勘察單位、設計單位違反上述規(guī)定的，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門移交相關管理部門予以處理。

??第三十條  開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行及參建各方單位在資金監(jiān)管過程中發(fā)生違規(guī)行為的，由各行政主管部門依法予以處分。

??開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行違規(guī)挪用、劃轉、占扣預售監(jiān)管資金的，應及時足額返還。挪用、劃轉、占扣預售監(jiān)管資金或協(xié)助挪用、劃轉、占扣預售監(jiān)管資金造成項目爛尾、侵害購房人合法權益造成嚴重后果的，由各行業(yè)主管部門移送公安部門行刑銜接，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

??第三十一條 自2021年 月 日起，新申請辦理銷售手續(xù)的商品房項目按本通知規(guī)定執(zhí)行，《關于印發(fā)<北京市商品房預售資金監(jiān)督管理辦法>的通知》（京建法〔2013〕11號）、《關于加強本市商品房預售資金使用管理的通知》(京建法〔2015〕23號)同時廢止。