??熱點聚焦

??12月6日，中共中央政治局召開會議，分析研究2023年經濟工作。會議強調，明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。并提出了要做好“兩個統籌”，明確了五大政策要求，重申切實落實“兩個毫不動套”，要著力擴大國內需求、加快建設現代化產業體系、有效防范化解重大經濟金融風險等重要論述。

??熱點評析

??中共中央政治局會議定調2023年經濟工作，重點突出“穩增長”

??根據此次中共中央政治局會議內容，2023年將繼續堅持穩中求進工作總基調，同時與7月政治局會議提出“穩就業、穩物價”不同，本次會議重提“穩增長”并將其放在了“三穩”之首，政策導向明確。具體來看，會議提出幾方面工作值得關注：第一，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，優化疫情防控措施。從11月11日至12月7日，我國防疫措施先后經歷了疫情防控“二十條”到“新十條”兩次重大變化。這是基于新冠病毒的新特點和疫情形勢的新變化所作出的科學化、精準化調整，以求在最大程度保護人民生命安全和身體健康的同時，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。從目前疫情發展形勢來看，新冠病毒毒性雖已大幅降低，但傳染性也明顯增強，疫情依舊是影響我國2023年經濟社會的重要不穩定因素。第二，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。2020年5月，中共中央政治局常委會會議首次提出“深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，之后“雙循環”的新發展格局在多次重要會議中被提及，并被寫入我國“十四五”規劃。但近三年來，隨著國際環境更趨復雜嚴峻、國內疫情防控壓力較大等因素影響，我國長期面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力。基于此，堅持供給側結構性改革成為推動我國經濟復蘇的必由之路，而深化要素市場化配置改革則是重要突圍方向，也將成為2023年政府和企業的重要工作。在擴內需方面，同樣需要政府出臺更大力度的政策舉措以穩投資、促消費，如大力發展縣域經濟、繼續深入推進新型城鎮化建設、提升居民消費意愿和消費能力等。第三，明確了五項政策要求，即“積極的財政政策要更加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線”。其中，在財政政策和貨幣政策方面，不同于以往“靈活精準”“合理適度”等表述，本次會議提出更“加力提效”、更“精準有力”，這也就意味著，在穩增長目標下，明年貨幣政策寬松力度或將進一步加大，如降準、降息等總量政策及各種結構性政策工具或將繼續適時推出。

??房地產是“穩增長”的重要抓手，需求端改善需更大力度政策支持

??在房地產方面，本次會議內容未有相關直接表述，但從以往多次重要會議和我國經濟現狀來看，要想實現經濟“穩增長”，房地產是重要抓手。中央財經領導小組辦公室原副主任楊偉民表示，包括明年在內的未來5年，非常重要、非常艱巨的任務就是促進經濟增長重回合理區間，因此政策措施要聚焦到影響增長的關鍵點上，當前影響經濟增長的關鍵點分別是居民消費、房地產和平臺經濟。而從房地產發展現狀來看，行業風險仍未完全出清。盡管近期中央層面相繼推動出臺金融“十六條”和房企融資“三支箭”等利好政策，但一來政策傾向支持優質房企，已爆雷房企很難獲得政策支持，其名下項目交付風險和債務違約風險仍在持續加劇；二來政策重點在于穩主體、保交樓，在于解房企資金一時之困，如果房企無法在銷售端取得明顯改善，融資支持實際上只是把風險往后推延。基于此，后續地方除繼續推動金融“十六條”和“三支箭”等金融支持政策有效落實外，還需要在需求端給予更大力度支持，如放寬購房條件、降低首付比例、下調房貸利率等，部分熱點一二線城市或可適度在落戶和“四限”政策上予以松綁，從而帶動市場信心恢復，促進房地產行業盡快實現良性循環和健康發展。