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??2025年第34周，中央部委繼續(xù)出臺重大利好政策，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《完善增值稅期末留抵退稅政策的公告》，對于符合相關(guān)條件的企業(yè)，允許新增留抵增值稅退稅60%，顯著減輕新建項目的稅費(fèi)壓力，增強(qiáng)行業(yè)抗風(fēng)險能力。國務(wù)院第九次全體會議中提出，還將采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)態(tài)勢。地方層面，主要穩(wěn)市場政策還是集中在公積金政策優(yōu)化，其他政策方面，合肥宣布啟動新一輪舊改摸排，重點(diǎn)摸排2001年以后的老舊小區(qū)。

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周度中央：退稅政策利好優(yōu)質(zhì)新項目建設(shè)，國務(wù)院表態(tài)將采取有力措施鞏固止跌回穩(wěn)

??8月22日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《完善增值稅期末留抵退稅政策的公告》，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)納稅人，與2019年3月31日期末留抵稅額相比，申請退稅前連續(xù)六個月期末新增加留抵稅額均大于零，且第六個月期末新增加留抵稅額不低于50萬元的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還第六個月期末新增加留抵稅額的60%。

??鑒于2020-2021年房地產(chǎn)行業(yè)的投資高位、以及2022年以來房地產(chǎn)行業(yè)下行周期的客觀事實(shí)，大量房企普遍在2019年后累積了高額留抵稅額。若按照過往的增值稅政策，這一增值稅抵稅額將與行業(yè)的恢復(fù)供求新平衡同步，可能需要5年左右甚至更長的時間才能消化，而這一新出的退稅政策，將有望把這一周期大大縮短。而退還新增加留抵稅額的做法，也將政策利好高度聚焦于新拿地企業(yè)，有利于減輕新增項目的稅費(fèi)壓力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)新增供應(yīng)，穩(wěn)定新房市場銷售熱度和規(guī)模，助力行業(yè)進(jìn)一步止跌回穩(wěn)。

??在周內(nèi)召開的國務(wù)院第九次全體會議中，對于房地產(chǎn)釋放方面，李強(qiáng)總理表示將采取有力措施鞏固止跌回穩(wěn)態(tài)勢，結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。進(jìn)一步明確了當(dāng)前房地產(chǎn)市場“兩大抓手”，與城市高質(zhì)量發(fā)展同步，保障性安居工程、以及高質(zhì)量新房建設(shè)，將是現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的兩大主要動能。

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周度地方：8省市9次發(fā)布穩(wěn)市場政策，合肥開展2001-2010年建成小區(qū)的舊改摸底工作

??地方層面，近一周8省市9次發(fā)布穩(wěn)市場政策：

??最值得關(guān)注的當(dāng)屬合肥開展“十五五”老舊小區(qū)改造摸排工作，安徽省合肥市住房保障和房產(chǎn)管理局印發(fā)《關(guān)于做好2026~2030年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃預(yù)申報工作的通知》，牽頭開展全市“十五五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造摸排工作，對轄區(qū)范圍內(nèi)2001~2010年建成的住宅小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查。一直以來，合肥一直優(yōu)先改造2000年以前建成的老舊小區(qū)，2025年合肥將實(shí)現(xiàn)2000年年底前建成的老舊小區(qū)應(yīng)改盡改的目標(biāo)任務(wù)。此次，合肥市“十五五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造摸排工作，主要是對2001~2010年建成的住宅小區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查。改造將遵循“優(yōu)先急需、分類實(shí)施”原則。2001~2005年建成、設(shè)施老化嚴(yán)重且群眾改造意愿格外強(qiáng)烈的小區(qū)，會被優(yōu)先納入改造范圍，助力居民早日告別居住難題；2006~2009年建成確需改造的小區(qū)，也會按比例逐步納入改造計劃，確保改造工作有序推進(jìn)。

??在經(jīng)過了“十三五”、“十四五”期間的大力推進(jìn)之后，除少數(shù)高能級城市的核心區(qū)域之外，大部分城市的2000年前的住房舊改工作均有望在近一兩年內(nèi)基本完成。此次合肥“十五五”老舊小區(qū)改造摸排，進(jìn)一步將2000年以后建成房屋納入摸底范圍，體現(xiàn)了城市舊改的輪動發(fā)展，在全面促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷改善居民生活條件的同時，也為城市更新帶來了更多投資增長點(diǎn)，讓老舊小區(qū)改造持續(xù)發(fā)力，與棚戶區(qū)改造、城中村改造、保障房建設(shè)共同為保障性安居工程發(fā)展添磚加瓦，助力商品房和保障房的住房二元市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

??分類政策來看，本周絕大多數(shù)地方政策均聚焦公積金新政，北京、成都、廣州等6地優(yōu)化了公積金新政。北京公積金中心出臺汛情專項支持政策，主要是為受2025年汛情影響的繳存職工提供階段性支持，以緩解災(zāi)情導(dǎo)致的住房困難，放寬公積金取用條件，允許相應(yīng)家庭使用公積金支付租金和修繕房屋。成都進(jìn)一步優(yōu)化公積金政策支持保障房，保障房最低公積金首付款比例為15%，貸款額度從現(xiàn)行的單人60萬元、雙人100萬元提高至單人90萬元、雙人150萬元。廣州印發(fā)“商轉(zhuǎn)公貸款”辦理指引，要求貸款房屋是產(chǎn)權(quán)人家庭在本市的唯一住房。青海省海東市優(yōu)化住房公積金政策引才留才，雙繳存職工多子女家庭貸款額度可增加1倍至100萬元。

??其他政策方面，宜賓三江新區(qū)出臺四類購房補(bǔ)貼穩(wěn)市場，包括車位消費(fèi)券、多孩家庭購房補(bǔ)助、人才購房補(bǔ)助、以舊換新購房補(bǔ)助等四類，最高為三孩家庭購買新房，補(bǔ)貼最多單套6萬元，市級人才最高額外獎勵1萬元。

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政策趨勢：本周地方“穩(wěn)市場”發(fā)聲頻次持續(xù)回落，重點(diǎn)仍是優(yōu)化公積金政策

??就周度政策發(fā)布頻次來看，本周地方層面共發(fā)布穩(wěn)市場政策9次，較上周明顯減少。主要是本周涉及城市更新、供給側(cè)優(yōu)化等方面的單項穩(wěn)市場政策進(jìn)一步減少，本周主要穩(wěn)市場政策還是集中在公積金優(yōu)化方面。

??從近期主要穩(wěn)市場政策的發(fā)布頻次變動來看，優(yōu)化公積金政策一直是被提及最多的類型，34周共有6次被提及，本周公積金優(yōu)化主要集中在住房保障（北京、成都）、房貸商轉(zhuǎn)公（廣州、珠海）、引才留才（沈陽、青海海東）等三個方面。其余各類政策提及頻次均相對較低。

??統(tǒng)計近1個月穩(wěn)市場發(fā)布頻次，公積金相關(guān)政策提及次數(shù)依舊多，主要涉及困難家庭住房保障、貸款額度提升、提取方式優(yōu)化等方面；保障安居和城市更新分列2、3位，城市高質(zhì)量發(fā)展在近期被放在了更加重要的位置；其他穩(wěn)市場政策方面，主要涉及“四限”松綁、行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面。