市場編輯部 2024-01-26 08:43:04 來源：丁祖昱評樓市
??2024年至今，上海樓市小動作不斷。
??先是1月2日，金山打響了新年第一槍。宣布在金山買房的居民，可在購房5年內免費乘坐金山軌道交通。
??同日，上海公積金管理中心發出通知，調整二套改善房認定和降低公積金二套房首付比。
??1月13日，奉賢、青浦新城出臺人才安居新政。只要社保滿3年且無房，并與青浦、奉賢用人單位簽約2年以上、工作滿1年，便可在兩個新城范圍內（非兩個行政區全域）購買1套住房。
??加上之前的金山和臨港，目前上海已有4個區域放開單身限購。
??然而，從2024年至今的成交情況來看，效果不及預期。
??我們認為，當前上海房地產市場“房住不炒”已基本實現，為了更好支持剛性和改善性購房需求，建議進一步降低更多“新上海人”的購房門檻。
??2023年下半年至今，上海房地產政策調整頻繁。
??首先是2023年9月7日上海臨港新城發布了定向放松限購政策：在臨港重點支持單位工作的人才，原來工作6個月才能買房，現在只需要3個月。
??隨后是，10月24日，金山區發布人才安居新政，經區人才管理部門認定，同時符合單位條件、個人條件以及工作年限條件的非本市戶籍人才，按規定在滬繳納職工社會保險或個人所得稅3年及以上、且在本市無住房的，可購買1套住房，同時購房資格由居民家庭調整為個人。
??進入2024年，上海房地產調整政策變得密集起來。
??首先是1月2日，金山打響了新年第一槍。宣布在金山買房的居民，可在購房5年內免費乘坐金山軌道交通。
??同日，上海市公積金管理中心官微發布《關于調整上海市住房公積金個人住房貸款政策的通知》調整二套改善房認定和降低公積金二套房首付比。
??對于認定為第二套改善型住房的，最低首付款比例為50%；對于認定為第二套改善型住房，且貸款所購住房位于中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區以及嘉定、青浦、松江、奉賢、寶山、金山6個行政區全域的，最低首付款比例為40%。
??該政策可以理解為2023年12月14日上海發布優化調整購房政策的配套政策，也在預料之中。
??此后，1月13日，上海奉賢出臺人才安居新政，并發布人才購房細則。同日上海青浦區也制定出臺了人才新城區域購房政策。
??具體來看，青浦區要求，按照區域發展和產業導向，凡在滬繳納職工社會保險或個人所得稅滿3年及以上、且在本市無住房，與青浦區用人單位簽訂2年及以上勞動（聘用）合同且工作滿1年的非滬籍人才，并同時符合以下單位條件之一、個人條件之一的，可在青浦新城區域范圍內購買1套住房，同時購房資格由居民家庭調整為個人。
??奉賢區要求按照奉賢新城區域發展和產業導向，與用工單位簽訂二年及以上勞動（聘用）合同且在本單位工作滿一年、按規定在滬繳納職工社會保險或個人所得稅滿3年及以上、在本市無住房的非滬籍人才，同時符合以下單位條件之一、個人條件之一，可購買奉賢新城住房1套，同時購房資格由居民家庭調整為個人。
??需要注意的是，無論是青浦區還是奉賢區，要求都是在兩個新城范圍內購買1套住房，而并非兩個行政區全域。這就意味著目前上海的限購調整仍是特定區域的邊際放松。
??2024年至今，雖然上海政策調整頻繁，但從市場成交來看，不及預期。
??CRIC數據顯示，奉賢、青浦新城出臺人才安居新政后的一周，2024年第3周（1月15日-1月21日）上海商品住宅成交面積6.8萬平方米，同環比分別下降48.59%和26.31%。
??2024年至今，上海商品住宅成交面積已連續三連跌。
??時間拉長來看，上海商品住宅成交面積上一次出現明顯提升為2023年第50周（12月11日-12月17日），當時上海于12月14日和北京同日發布優化調整購房政策公告，內容包括降首付、降利率、調整普通住房標準等。
??在其利好推動下，2023年12月全市商品住宅成交套數6664套，環比上漲約27.76%；成交面積77.17萬平方米，環比上漲約29.46%。對比新政前后五周數據可以看出，新政后新房成交增加約0.97%，二手房環比增加3.58%。
??可以看到，在上海12.14新政出臺后的短期內，對樓市成交略有提升，但是效果有限。
??這一現象在2023年9月上海跟進官宣首套房“認房不認貸”時也曾出現。
??據克而瑞上海區域調研統計，上海“認房不認貸”邊際效應遞減，政策效力最強時無論是來訪量還是認購率都出現明顯上漲，但熱度僅持續約2周，2周后來訪認購衰減半數，3周后便回落至新政前水位，部分盤已低于新政前。
??由此可見，目前上海的復蘇動能在轉弱，且內部也存在分化行情，調控確有進一步松綁的必要。
??目前來看，雖然上海政策調整頻繁，但基本采用“小步快走”的微調模式，主要以特定區域的邊際放松為主。
??從政策效果來看，目前幾輪政策皆不及預期。其中“認房不認貸”和12.14新政出臺后，短期內整體熱度出現了一定的提升，但持續效果邊際遞減。
??我們認為，當前，上海房地產市場屬于供求平衡，“房住不炒”基本實現。為支持剛性和改善性購房需求，可以進一步降低更多“新上海人”的購房門檻。
??其中，五大新城是上海落實分區的差異化調控的優選項。一方面，五大新城作為上海近年來的重點，目的在于盤活遠郊區域、減輕中心城區負荷；另一方面，上海“2035規劃”中，五大新城有明確的新增人口指標，適時放松限購從而導入人口也是必要措施。
??整體來看，目前政策寬松已進入加速落地階段，去年出臺的房地產新政對上海樓市回穩、信心修復有一定的推動作用，未來應繼續支持開發企業主體進一步參與上海房地產投資開發，支持剛性和改善性購房需求。
??我們認為，上海政策仍有進一步優化空間，未來有望按照“因區施策”原則，優化限購政策，非核心區域或有進一步放寬的可能。
北京調整優化通州區商品住房銷售政策
2024-02-18深化“一區一策”精準施策，推進城市副中心高質量發展，更好地實現職住平衡。住建部：推動加大保障房建設和供給，部署第二批項目籌備
2024-02-18各地要抓制度建設，盡快出臺地方實施意見及配套辦法，加快完善“1+N+X”的政策體系。2023第四季度房企信用狀況報告發布
2024-02-04房企不良信用信息數量同環比均增，債務違約情況有所好轉。云南：建立“人房地錢”要素聯動新機制，構建房地產發展新模式
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中國城市住房價格288指數
(2023-02)1571.9點
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- -0.91%
| 日期 | 指數 | 環比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
| 2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
| 2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
| 2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
| 2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
| 2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
