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??五月中旬，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者赴云南省昭通市進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該市新建商品房圍繞好房子標(biāo)準(zhǔn)，正逐步邁向回穩(wěn)的新階段。市政府扶持，政策力度持續(xù)加大，如取消貸款利率下限、首付比例下調(diào)等政策，進(jìn)一步促進(jìn)了需求釋放，包含“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”（取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率、降低“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購(gòu)住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，新增實(shí)施數(shù)萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造）等內(nèi)容，多項(xiàng)金融政策效應(yīng)加快顯現(xiàn)，市場(chǎng)活躍度有所提升，購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)企業(yè)信心也在逐步恢復(fù)。按照政府工作報(bào)告提出的“滿(mǎn)足居民剛性需求和多樣化改善性住房需求”，昭通市始終堅(jiān)持“市場(chǎng)+保障”，發(fā)揮保障房和商品房互為補(bǔ)充作用，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從建筑安全、綠色、智能，提高商品房住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善人民群眾高品質(zhì)“好房子”需求。

??一、2024年昭通市房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況

??為進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃管控、激發(fā)住房消費(fèi)需求、消化商品房庫(kù)存，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，昭通市在市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，每年及時(shí)調(diào)整出臺(tái)促進(jìn)昭通市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)，取得了一定企穩(wěn)發(fā)展的工作成效。

??（一）房地產(chǎn)投資銷(xiāo)售降幅趨于平穩(wěn)

??2024年，全市完成房地產(chǎn)投資85.68億元、同比下降36.7%，完成商品房銷(xiāo)售面積139.65萬(wàn)平方米、同比下降23.1%。

??（二）商品住房用地出讓逐年回升

??2024年全市出讓普通商品住房用地面積69.42公頃、比上年同期增長(zhǎng)1.82倍，出讓價(jià)款15.24億元、比上年同期增長(zhǎng)1.7倍。

??（三）商品住房?jī)r(jià)格基本保持穩(wěn)定

??2023年優(yōu)質(zhì)商品房?jī)r(jià)格有所上升，2024年全市商品房住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格5158元/平方米、同比下降0.21%。

??（四）商品房去庫(kù)存持續(xù)推進(jìn)

??2024年，全市商品房累計(jì)可售面積為443.29萬(wàn)平方米、去化周期32個(gè)月。其中，住宅累計(jì)可售面積243.51萬(wàn)平方米、去化周期20個(gè)月，非住宅累計(jì)可售面積199.78萬(wàn)平方米、去化周期137個(gè)月。

??（五）商品房銷(xiāo)售降幅趨于平緩

??2024年全市共銷(xiāo)售13420套，157.3萬(wàn)平方米。其中，省內(nèi)購(gòu)房12062套、142.3萬(wàn)平方米，省外購(gòu)房1358套、15萬(wàn)平方米，省內(nèi)購(gòu)房中市內(nèi)購(gòu)房11689套、137.7萬(wàn)平方米，市外購(gòu)房373套、4.6萬(wàn)平方米。

??二、2025年一季度全市房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況

??截至4月底，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。一季度，全市完成房地產(chǎn)投資18.39億元、同比增長(zhǎng)14.5%，增速排名全省第2；其中，昭陽(yáng)區(qū)完成房地產(chǎn)投資4.15億元、同比增長(zhǎng)1971.6%，鎮(zhèn)雄縣完成房地產(chǎn)投資5.42億元、同比增長(zhǎng)17.5%。2024年全年房地產(chǎn)投資的主要集中地為鎮(zhèn)雄、彝良2縣，截至一季度，投資主要集中地轉(zhuǎn)變?yōu)檎殃?yáng)、鎮(zhèn)雄2縣區(qū)，占全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比重的52.07%，其余9縣市占全市比重的47.93%。

??（一）商品住房用地出讓增加。

??一季度，全市出讓普通商品住房用地面積7.85公頃，同比增長(zhǎng)183.39%，出讓價(jià)款20501.61萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)150.79%。

??商品房住宅去化向好。

??一季度，全市住宅累計(jì)可售面積218.42萬(wàn)平方米，去化周期為18個(gè)月；非住宅累計(jì)可售面積199.92萬(wàn)平方米，去化周期為130個(gè)月。

??同時(shí)，商品房銷(xiāo)售價(jià)格平穩(wěn)。一季度，昭通市商品房住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格5266元/平方米，同比增長(zhǎng)1.27%，其中，昭陽(yáng)區(qū)商品房住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格6014元/平方米，同比增長(zhǎng)6.57%；鎮(zhèn)雄縣商品房住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格5240元/平方米，同比增長(zhǎng)3.48%。2024年3月，全市商品房住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格5531元/平方米，環(huán)比增長(zhǎng)6.18%，其中，昭陽(yáng)區(qū)商品房住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格6621元/平方米，環(huán)比增長(zhǎng)15.05%；鎮(zhèn)雄縣商品房住宅平均銷(xiāo)售價(jià)格5223元/平方米，環(huán)比增長(zhǎng)0.4%。

??三、存在主要問(wèn)題

??近年來(lái)，雖然各級(jí)黨委政府不斷加大群眾住房保障力度，城鄉(xiāng)群眾住房保障水平不斷提升，但是社會(huì)面剛需購(gòu)房依然存在問(wèn)題，市場(chǎng)信心有待進(jìn)一步恢復(fù)。

??四、做好未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)工作

??市政府指令職能部門(mén)認(rèn)真編制實(shí)施“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資全過(guò)程監(jiān)管，有序推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售，提升物業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??（一）全力化解去庫(kù)存壓力助增長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，多渠道加快房地產(chǎn)去庫(kù)存

??1.積極挖潛能、增動(dòng)能、聚勢(shì)能，通過(guò)七個(gè)“帶動(dòng)一批”舉措（地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷帶動(dòng)一批、外出務(wù)工群眾返鄉(xiāng)進(jìn)城置房帶動(dòng)一批、保障性住房建設(shè)帶動(dòng)一批、高品質(zhì)住宅帶動(dòng)一批、老舊小區(qū)改造帶動(dòng)一批、重點(diǎn)樓盤(pán)處置帶動(dòng)一批、失地農(nóng)民安置帶動(dòng)一批），全力促進(jìn)全市房地產(chǎn)去庫(kù)存工作。

??2.推動(dòng)房地產(chǎn)去化與城市更新改造項(xiàng)目回遷安置需求接軌，因地施策支持剛性和改善性、創(chuàng)新性需求，在有需求時(shí)鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)收儲(chǔ)戶(hù)型合適的存量商品住房，作為保障房房源推動(dòng)商品房去庫(kù)存。

??3.結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際情況，積極采取“線上+線下”開(kāi)展房交會(huì)，“走出去+引進(jìn)來(lái)”開(kāi)展商品房推介會(huì)相結(jié)合等方式，推出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及促銷(xiāo)優(yōu)惠舉措，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。

??4.充分運(yùn)用好公積金、銀行利率下調(diào)等各項(xiàng)利好政策，切實(shí)加大宣傳力度，促進(jìn)居民釋放購(gòu)房需求，穩(wěn)定商品住房銷(xiāo)售市場(chǎng)，切實(shí)降低去化周期。

??5.督促各地繼續(xù)加大城區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事業(yè)的支持力度，樹(shù)牢全產(chǎn)業(yè)鏈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，吸引更多的人進(jìn)城入鎮(zhèn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)買(mǎi)房購(gòu)房、安居樂(lè)業(yè)，全力推進(jìn)商品房去庫(kù)存。

??（二）構(gòu)建“市場(chǎng)+保障”雙軌制供應(yīng)體系

??1.政府主導(dǎo)保障性住房。擴(kuò)大保障性住房供給，重點(diǎn)覆蓋新市民、青年群體及工薪階層，通過(guò)配售型保障房、租賃補(bǔ)貼等方式實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

??2.市場(chǎng)化滿(mǎn)足多樣化需求。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色、智能、適老化等高品質(zhì)住房產(chǎn)品，滿(mǎn)足居民對(duì)“好房子”的期待。

??（三）建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制

??1.以人定房。根據(jù)人口流動(dòng)趨勢(shì)和城鎮(zhèn)化率動(dòng)態(tài)調(diào)整住房供給規(guī)模，避免供需錯(cuò)配。

??2.以房定地、以房定錢(qián)。優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障保障性住房和改善性住房用地需求；金融資源向保交房、城中村改造等民生項(xiàng)目?jī)A斜。

??（四）推進(jìn)“好房子”建設(shè)滿(mǎn)足人民美好生活向往，以“好房子”為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”聯(lián)動(dòng)建設(shè)，系統(tǒng)化提高城市宜居性

??1.加強(qiáng)住房供應(yīng)與交通設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施等協(xié)同布局。

??2.將“好房子”建設(shè)、新建住區(qū)布局和形態(tài)、居住服務(wù)與社區(qū)治理能力作為規(guī)劃重要內(nèi)容，一方面要求加強(qiáng)住區(qū)選址、高度、密度、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)和管控；另一方面強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌做好完整社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)空間和治理能力的共同提升。

??（五）抓住城中村改造、收購(gòu)商品房作為保障房源等政策窗口期

??1.按照”一城一策、一年一策“原則，結(jié)合昭通實(shí)際，制定出臺(tái)2025年促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施，全力穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)止跌回穩(wěn)措施落地見(jiàn)效。

??2.督促指導(dǎo)縣市區(qū)按照“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的項(xiàng)目工作法，認(rèn)真梳理排查轄區(qū)房地產(chǎn)投資潛力，抓住在建項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目不放松，落實(shí)項(xiàng)目支撐，力促在建項(xiàng)目不塌進(jìn)度，擬建項(xiàng)目盡快開(kāi)工，進(jìn)一步挖掘增長(zhǎng)點(diǎn)，為做好年度房地產(chǎn)投資提供強(qiáng)有力的保障。

??3.完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在昭通中心城市、鎮(zhèn)雄縣等規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)適量的改善型高品質(zhì)樓盤(pán)，滿(mǎn)足人民群眾剛性和改善性住房的不同需求，推動(dòng)房地產(chǎn)從“規(guī)模型”向“品質(zhì)型”、從“有房住”向“住好房”轉(zhuǎn)變。