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??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）8月18日，人民銀行、金融監(jiān)管總局和證監(jiān)會(huì)三部門聯(lián)合召開電視會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，研究落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)工作。

??會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。金融部門要繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)有力的要求，用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解。

??防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

??會(huì)議要求，金融部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，豐富防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具和手段，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和防控機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

??而地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也是近年來(lái)高層提及化解風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。目前，部分地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，尤其是隱性債務(wù)還本付息壓力較大，這也引起了市場(chǎng)的擔(dān)憂。

??7月24日召開的中央政治局會(huì)議曾強(qiáng)調(diào)，要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案。央行近日發(fā)布的2023年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出，切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，穩(wěn)步推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

??根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，截至2022年末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額約35.07萬(wàn)億元，已控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的債務(wù)限額之內(nèi)。有分析人士指出，2022年全國(guó)地方政府債務(wù)限額約為37.65萬(wàn)億元，距離法定限額尚有2.58萬(wàn)億元空間。但地方債限額空間能否啟用，仍需等待政策的明確。

??近年來(lái)，我國(guó)法定債務(wù)余額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比控制在50%左右，低于國(guó)際通行的60%警戒線，也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

??財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受新華社采訪時(shí)指出，當(dāng)前地方政府債務(wù)主要是分布不均勻，有的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，還本付息壓力較大。已督促有關(guān)地方切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

??調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策

??此次會(huì)議還要求，積極推動(dòng)城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

??對(duì)此，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在城市的更新發(fā)展中，城中村是一個(gè)重點(diǎn)，也是接下來(lái)信貸投放的很重要的點(diǎn)。結(jié)合政策導(dǎo)向，關(guān)于城中村的金融支持勢(shì)必會(huì)加大，其背后涉及到的融資貸款需求等，會(huì)成為金融機(jī)構(gòu)一個(gè)很重要的業(yè)務(wù)來(lái)源點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)投資有著積極作用。

??值得注意的是，會(huì)議明確提出調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策。這也給住房消費(fèi)領(lǐng)域，釋放了更為積極的信號(hào)。

??實(shí)際上，央行在2023年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中，也提出了下一階段主要政策思路，即：適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??而對(duì)于房地產(chǎn)信貸政策，已有地方著手調(diào)整優(yōu)化。

??江西南昌近日出臺(tái)的15條房地產(chǎn)新政提出，居民家庭通過(guò)公積金或商業(yè)銀行貸款購(gòu)買住房的，首次購(gòu)房首付比例最低執(zhí)行20%，二套房首付比例最低執(zhí)行30%。對(duì)為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房且符合相關(guān)政策規(guī)定的，商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例、貸款利率均按低限要求執(zhí)行。

??此外，可預(yù)提住房公積金支付購(gòu)房首付款，多子女家庭使用住房公積金貸款額度上浮20%，以及推行二手房“帶押過(guò)戶”等政策也一并出臺(tái)。南昌新政有效降低了剛改需求的購(gòu)房成本，對(duì)于其他城市而言，具有非常積極的借鑒意義。

??此次會(huì)議還提出，規(guī)范貸款利率定價(jià)秩序，統(tǒng)籌考慮增量、存量及其他金融產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。

??事實(shí)上，在增量房貸利率定價(jià)處于下行趨勢(shì)下，市場(chǎng)對(duì)于存量貸款利率的調(diào)整呼聲也是越來(lái)越高。盡管主管部門曾多次“喊話”銀行，但由于缺少更為明確的執(zhí)行細(xì)則，商業(yè)銀行對(duì)于主動(dòng)下調(diào)存量貸款利率的積極性普遍不高。

??招聯(lián)首席研究員董希淼表示，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重視存量與增量產(chǎn)品之間、不同機(jī)構(gòu)產(chǎn)品之間的價(jià)差問(wèn)題，其中商業(yè)銀行要正視存量房貸與新增房貸利差過(guò)大的問(wèn)題。在金融管理部門多次表態(tài)后，預(yù)計(jì)利率偏高的存量房貸利率調(diào)整方案將加快出臺(tái)。