??房地產(chǎn)行業(yè)曾被指為現(xiàn)階段金融體系最大“灰犀牛”，現(xiàn)在這只暗藏風(fēng)險的“灰犀牛”終于被馴服。
??3月2日，全國兩會召開前夕，國新辦就促進經(jīng)濟金融良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。會上，銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，從2017年到2021年，5年拆解高風(fēng)險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減11.5萬億元；地方政府隱性債務(wù)狀況趨于改善，房地產(chǎn)泡沫化金融化勢頭得到根本扭轉(zhuǎn)。
??去年同一時間，同樣是在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，郭樹清表示，房地產(chǎn)金融化泡沫化勢頭得到遏制，但他也指出，“房地產(chǎn)領(lǐng)域的核心問題還是泡沫比較大，金融化泡沫化傾向比較強，是金融體系最大‘灰犀牛’，很多人買房不是為了居住，而是為了投資投機，這是很危險的。”
??從“得到遏制”到“根本扭轉(zhuǎn)”，郭樹清執(zhí)掌下的銀行金融體系強監(jiān)管思路效果顯著。在接下來的房地產(chǎn)相關(guān)信貸投放中，政策面亦出現(xiàn)調(diào)整信號。
??郭樹清表示，“樓市不像以前那么活躍了，但是住房還是需要的，特別是租賃住房，裝修也還是需要的，做這方面的金融服務(wù)很有意義。”
??強監(jiān)管5年
??郭樹清的一貫風(fēng)格是“嚴格”。或許早在2017年3月2日他履新銀監(jiān)會主席那一刻，中國整個銀行金融體系就注定步入最強監(jiān)管時期。
??一年后的2018年3月21日，郭樹清出任首任銀保監(jiān)會主席；3月26日，他又增加了央行黨委書記、副行長的職責(zé)。從此他肩挑央行銀保監(jiān)會兩大要職，主導(dǎo)了此后4年金融監(jiān)管工作。
??幾年來，他對房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險發(fā)出過多次預(yù)警，在行動中亦采取了雷霆般的治理手段。
??2019年5月25日，在2019清華五道口全球金融論壇上他表示，要特別警惕境外資金的大進大出和熱錢炒作，堅決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫。
??2019年6月，他又在第十一屆陸家嘴論壇上警示：必須正視一些地方房地產(chǎn)金融化問題。他說：“近些年來，我國一些城市的住戶部門杠桿率急速攀升，相當大比例的居民家庭負債率達到難以持續(xù)的水平。”
??2020年8月6日，他在《求是》雜志發(fā)表了一篇近萬字文章，對于房地產(chǎn)領(lǐng)域正式發(fā)出警告。在這篇文章中，他將房地產(chǎn)比作“現(xiàn)階段中國金融風(fēng)險方面最大的‘灰犀牛’”，“要堅決遏制房地產(chǎn)泡沫化”。
??2020年12月，他又一次在署名文章《完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系》中強調(diào)，要堅決抑制房地產(chǎn)泡沫，“房地產(chǎn)是現(xiàn)階段我國金融風(fēng)險方面最大的‘灰犀牛’。”
??2021年3月2日，他再度警示：房地產(chǎn)領(lǐng)域核心問題還是泡沫比較大，金融化泡沫化傾向比較強，是金融體系最大“灰犀牛”。
??這期間，從房地產(chǎn)融資“三道紅線”到房地產(chǎn)貸款集中度管理，再到排查違規(guī)信貸資金流向房地產(chǎn)，強監(jiān)管政策一道接著一道。
??拆解風(fēng)險效果顯著。據(jù)郭樹清介紹，2021年重點領(lǐng)域風(fēng)險持續(xù)得到控制，宏觀杠桿率下降大約8個百分點，金融體系內(nèi)的資產(chǎn)擴張恢復(fù)到較低水平，再次回到了個位數(shù)。從2017年到2021年，5年時間內(nèi)處置不良資產(chǎn)約12萬億元，最近兩年處置6萬多億元；5年拆解高風(fēng)險影子銀行25萬億元，過去兩年就壓減了11.5萬億元。
??加大新市民金融服務(wù)
??此前，中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。這對金融貨幣政策制定與執(zhí)行也提出新要求。
??郭樹清表示，當前由于國際國內(nèi)疫情還不穩(wěn)定，加之一些其他方面環(huán)境的變化，經(jīng)濟需求表現(xiàn)出不是太強，無論是消費還是投資，增長都比較緩慢。所以，我們需要采取一些有力的措施，這不是說簡單地采取“大水漫灌”辦法，擴大貨幣政策的寬松度，財政也會發(fā)揮作用，增加結(jié)構(gòu)性調(diào)整的具體措施。從銀行業(yè)和保險業(yè)的角度來說，我們希望能夠更有針對性地支持擴大消費，擴大投資。
??他進一步表示，一是要支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，特別是當前處于困難狀態(tài)的中小微企業(yè)。
??二是支持鄉(xiāng)村振興。實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù)后，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化推進的任務(wù)還很艱巨。鄉(xiāng)村振興涉及領(lǐng)域很多，從交通道路、能源、供水供電，到學(xué)校醫(yī)院方方面面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)都需要進一步發(fā)展、提高水平，農(nóng)民的住房環(huán)境也還有改善的余地。
??三是做好對對新市民的金融服務(wù)工作。
??郭樹清透露，央行、銀保監(jiān)會將聯(lián)合發(fā)文，鼓勵銀行保險機構(gòu)做好對新市民的金融服務(wù)。所謂“新市民”，就是在城鎮(zhèn)已經(jīng)居住但還沒有戶口的，或是剛剛拿到戶口不足兩三年的人群，這部分人口數(shù)量大概有3億多，都面臨安居樂業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買房、孩子上學(xué)、老人養(yǎng)老等需求，為他們提供服務(wù)也是為廣義“三農(nóng)”服務(wù)的一部分。
??此外，“科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，些都是薄弱環(huán)節(jié)，都需要金融繼續(xù)給予大力支持。當然總體上要遵循市場化、商業(yè)化原則。”郭樹清說。
??買房轉(zhuǎn)向租房 房貸支持重點生變
??此次發(fā)布會上，對于住房信貸支持也給出了新思路，即鼓勵大家從買房轉(zhuǎn)向租房。
??“大家都記得‘要買房，到建行’這個口號，希望更應(yīng)該記住‘要租房，到建行’。”中國建設(shè)銀行董事長田國立在此次發(fā)布會上表示。
??他介紹，“要住房，找建行”是建設(shè)銀行30多年前提出的，當時社會上普遍存在的是公租房，基本沒有買房的。中國要想高速發(fā)展，必須解決住房市場化問題，所以建行率先提出“要買房，找建行”，并設(shè)計了一些金融產(chǎn)品包括按揭貸款等推向市場。
??“隨著市場改革逐步深入，我們注意到一個深層次問題，即租購不平衡，租購比基本是在1:700，從金融角度需要設(shè)計新產(chǎn)品以平衡這個問題。”田國立表示，今后房價再怎么降也很難真正解決工薪階層住房問題，特別是滿足普通老百姓、沒有積蓄的、進城務(wù)工、新市民等階層的住房需求，未來需要通過租賃解決住房需求。
??為了應(yīng)對住房租賃需求，建行在4年前打造了一個住房租賃平臺，目前進展平穩(wěn)。
??“鼓勵大家租房的想法很好。”郭樹清為建行的做法點贊。他表示，去年房價下降，房地產(chǎn)泡沫化、貨幣化問題發(fā)生了根本性扭轉(zhuǎn)，樓市不像以前那么活躍了，但是住房還是需要的，特別是租賃住房，做這方面的金融服務(wù)很有意義。
??“現(xiàn)在，房地產(chǎn)價格進行了一些調(diào)整，需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生一些變化，這對金融行業(yè)來說是一件好事，但我們不希望調(diào)整得太劇烈，對經(jīng)濟影響太大，還是要平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。”郭樹清表示。
