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??“低空經濟的文旅品牌可以作為突破口，深港可以攜手打造空中看深港的’一半青山 一半灣’的特色文旅路線。”今年，全國政協委員朱鼎健向大會準備了3份提案：《深港攜手推動大灣區低空經濟發展》《深化港澳與內地商旅聯動》《以及大灣區青少年常態化跨境體育交流》。

??中國房地產報記者了解到，朱鼎健的3份政協提案雖然是側重于不同角度，但主線很清晰，如低空經濟、商旅聯動及大灣區三地青少年體育交流等，均是圍繞文旅、商旅等品牌的打造，以及發展新質生產力、推進產業提質增效而提出相關建議。

??“今年我提的一份提案，是關于深港攜手推動大灣區低空經濟發展的建議。”朱鼎健告訴記者，他寫這份提案的想法是從去年10月份開始的，“當時香港特首發布了新一年的施政報告，其中首次提到了香港要成立發展低空經濟的工作小組。”

??朱鼎健表示，去年內地多個城市的低空經濟表演活動，都成為了文旅活動的亮點。這幾年我們都明顯感受到低空經濟作為新質生產力的重要代表，受到了高度的重視。“2024年，低空經濟首次寫入了國務院的《政府工作報告》中，成為低空經濟的元年。”朱鼎健稱，2023年，我國低空經濟的規模已經超過了5000億元，預計到2026年有望突破1萬億元。

??“我本人在深港兩地常年往返，非常切身了解要發展低空經濟緊迫性和重要性。”朱鼎健建議，對粵港澳大灣區的低空經濟發展進行整體規劃，選擇香港和深圳先行先試成為低空經濟的示范區，兩地聯手打造低空經濟的文旅品牌，逐步推動大灣區其他城市的參加，實現從“天空之城”到“天空之灣”的轉變。

??深圳香港先行先試的優勢

??朱鼎健在大灣區發展低空經濟的提案中，建議選擇深圳、香港先行先試。

??他說，粵港澳大灣區具備發展低空經濟的優勢，內地9市都已出臺相關規劃，以深圳為先行城市的代表，在政策法規、基礎設施建設、產業發展方面在全國處于第一方陣，特別是深圳集聚有1700余家低空經濟產業鏈企業，形成完備產業鏈條。

??香港特區政府成立專門“發展低空經濟工作組”，同時香港可以提供國際綠色金融服務（包括租賃、保險、出口信貸）等支持。他建議有關部門對大灣區低空經濟聯動發展進行整體規劃，對發展目標、重點任務、產業協同等給予指導。

??在低空經濟先行探索，尤其是在應用場景方面，深港兩地的物流配送、應急救援、旅游觀光等領域需求交集，因此可以做一個先行先試的試驗場。建議總體規劃明確深港低空經濟先行示范區，特別是在產業鏈互補、科技研發合作等方面進行規劃和政策引導，加速低空經濟產業化國際化。

??成立深港低空經濟聯合工作組

??朱鼎健認為，要發展低空經濟先行示范區，深圳香港也面臨著一些挑戰。

??原因在于，深港兩地都是人口和建筑高度密集的國際化都市，規劃適航的航線和空域有困難，兩地屬于不同行政區域，涉及跨境運營的低空經濟的法規、行業標準、審批程序、飛行規則等規則需要從無到有逐步制訂完善。

??“這是一個‘摸著石頭過河’的過程，需要進行大量的協調工作。”朱鼎健在提案中表示。

??他建議兩地政府部門牽頭，聯合成立低空經濟政策法規制定與協調工作小組，組織交通、民航、科技、法律等多領域專家參加，針對法規差異、審批流程分歧等問題進行研討，制定統一切實可行的規則。

??選取部分低空經濟應用場景，如跨境低空物流、低空旅游等，作為政策法規協同試點，積累經驗后逐步推廣至整個大灣區。

??提案中稱，深圳和香港發展低空旅游優勢明顯，兩地都擁有優美的自然景色、標志性的城市地標，山、海、島嶼、城市建筑等應用場景豐富，建議深圳和香港文旅部門聯手探索打造雙城低空經濟文旅品牌。

??在兩地政府協調合作下，打造串聯兩地標志性景點的特色低空旅游線路，聯合舉辦低空經濟主題活動，展示“空中看深港 一青山一半灣”的魅力，同時體現深港兩地的科技創新能力和城市魅力。

??港澳與內地商旅聯動

??除此之外，朱鼎健還準備了《關于用好國家免簽政策，深化港澳與內地商旅聯動的建議》《關于發揮粵港澳大灣區聯辦全運會效應，形成灣區青少年跨境體育交流常態機制的建議》的提案。

??記者了解到，關于用好國家免簽政策方面的提案，朱鼎健主要從3個方面進新建議：第一，推動簽證便利性升級，構建暢游全中國的免簽聯動機制，對于可以享受內地240個小時免簽的54個國家的旅游，允許他們在免簽期間內可以多次往返內地和香港、澳門。

??第二，針對不同人群設立精細精準化的簽證分類，例如“會展通”簽證、家庭團聚旅游簽證、深度游長期簽證等。

??第三，提升外國留學生在內地學習期間往返港澳的便利性，并在粵港澳大灣區試點推出針對內地國際留學生的粵港澳大灣區通行簽證。