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??“今年已經是我第8年上會，其實，每一次參會都讓我深刻體會到作為人大代表的使命與擔當?！?3月4日，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波在接受中國房地產報記者采訪時表示。

??作為用戶量過億平臺——58同城的掌舵人，姚勁波深諳廣大群眾的需求。過去7年的全國兩會上，他持續鎖定與民生息息相關的多個領域，從房地產到就業，從本地生活服務到機動車駕駛培訓，并基于此先后提交了28份書面建議。

??今年，姚勁波向全國兩會提交的4份建議依然聚焦百姓關心的方面，一是通過雇保姆抵個稅等舉措，發揮家政行業惠民生、穩就業、促消費的作用；二是進一步保障承租人合法權益；三是減半征收社保促進應屆大學畢業生就業；四是加大人工智能應用端政策支持，推動傳統生活服務業加速轉型升級。

??姚勁波坦言：“我深知，這些領域的發展直接關系到人民群眾的切身利益，因此我始終保持著高度的關注和熱情，這也跟我們企業的使命和價值觀不謀而合。”

??住房問題關乎民生福祉。在房地產市場的健康發展方面，姚勁波曾提出規范引導長租房市場健康有序發展、加大政策支持力度讓房企行穩致遠、規范房地產經紀行業壟斷行為等建議。

??近年來，國家高度重視住房租賃市場的發展。黨的二十大報告提出，“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，為發展住房租賃市場指明方向。不過，在“租購并舉”政策的深入推進的當下，承租人的合法權益仍有屢遭侵犯的情況，如去年引發熱議的“提燈定損”、惡意克扣押金甚至惡意清退租客等現象時有發生。不僅嚴重影響了租客的居住安全感和生活質量，也擾亂了住房租賃市場的正常秩序。

??在此背景下，姚勁波提交了《關于進一步保護承租人合法權益的建議》。在完善“提燈定損”惡意克扣押金的管理制度方面，他建議地方政府設立押金托管制度，押金由第三方機構托管，退房時按合同規定退還，減少房東克扣押金的可能性。同時，明確押金退還規則和房屋檢查標準，明確物品損耗和賠償的標準，讓“定損”有章可循。

??對于通過“斷水斷電” 等方式惡意清退承租人的行為，姚勁波建議，各地方政府在《房屋租賃合同》范本中增加警示條款，如“房東不得以任何形式中斷承租人基本生活服務，否則租客有權進行索賠”，明確房東的責任和租客的維權依據。對于物業配合房東斷水斷電的行為，建議按“共同侵權”追究責任，最高可吊銷物業資質，以此約束物業的行為，切實維護租客利益。

??租金價格的穩定，是住房租賃市場健康發展的重要保障。如何規范租金價格，讓更多人“租得起、住得好”？姚勁波建議，明確穩定租房價格，把年度租金漲幅率控制在5%以內，加強對中介租金價格的監測和檢查。同時，增強租客和房東的法律意識，提供法律援助并加強宣傳教育。

??租賃住房是解決進城務工人員、新就業大學生等新市民住房問題的重要途徑。在“租購并舉”的政策背景下，姚勁波建議，應“全力推動租購同權進程，逐步實現租賃領域基本公共服務的均等化”。他提出，著重保障租房弱勢群體在租賃合同約定范圍內，對住房享有合理的使用權及占有權，同時確保承租人平等享有八項核心權利，即子女就近入學、社區醫療、保障性住房申請、落戶積分、公積金提取、公共設施使用、社會救助申領和就業幫扶。這八項權利的明確，將為租房者提供更全面的保障，推動“租購同權”落地生根。

??中國房地產報：今年，是你作為全國人大代表履職的第8年。對此，你有什么感想？

??姚勁波：今年我已經是第8年上會。其實，每一次的參會都讓我深刻體會到作為人大代表的使命與擔當。尤其是今年，更覺得自己是帶著更多人民群眾和互聯網行業領域的心聲和期望而來，力求將他們的建議方向轉化為實實在在的行動和成果，為人們的美好生活而奉獻自己的力量。

??還記得當年第一次履職時，我就對我所要提出的建議案有了非常明確的方向，聚焦于生活服務行業的同時，更加注重用“互聯網+”促進就業創業。我曾就這方面作專門匯報，提出要促進服務業與互聯網深度融合，充分利用人工智能、大數據等技術手段，實現供需信息實時對接，有效拓展服務業的范疇和規模，帶動更多人口就業。這些年來我的關注重點仍然沒有發生變化，仍然聚焦在促進中小企業吸納就業、解決新市民居住需求、推進生活服務業數字化轉型實現高質量發展等方面。

??我深知，這些領域的發展直接關系到人民群眾的切身利益，因此我始終保持著高度的關注和熱情，這也跟我們企業的使命和價值觀不謀而合。

??中國房地產報：你對今年的經濟形勢、房地產形勢如何看？

??姚勁波：2025年，我國經濟預計將延續“穩中有進”態勢，政策端通過財政擴張、適度寬松貨幣政策及結構性改革推動增長。提升內需將是重點方向，尤其居民側消費信心提升。住房本身就是重要的消費場景，包括購房和租賃消費兩大方面，在房地產回歸居住屬性的當下，更需要重視對住房消費的有序提振，一方面通過政策優化，包括各類行政性限購、增加購房各類補貼等手段來強化需求；另一方面通過推動房地產市場止跌回穩，可以帶動上下游產業鏈發展。

??作為大宗消費，2025年房地產會被重點支持，并重點促進改善型需求和保障性住房，并通過舊改、城中村改造等擴大消費場景，達到更深層提振的效果。

??中國房地產報：現在房地產市場哪些方面是你關注的？

??姚勁波：第一個方面是推進供給平衡，更好滿足住房消費需求，主要包括對于首套剛需和改善性需求同步保障，建立租購并舉的多層次住房保障體系，以及“好房子”相關政策推進落地以提升住房品質，并注重政策支持與金融保障共同保障房地產市場的健康發展。

??重點關注改善型需求，從近幾年的趨勢來看，市場需求結構雖然維持著剛改為主，但是改善需求占比提升的狀態。例如從安居客線上的用戶找房數據來看，2024年，一線城市4房以上戶型新房找房熱度占比同比上升4.25個百分點，一線城市中150-200平方米同比占比上升0.62個百分點。

??第二個方面是關注AI對于房地產市場影響。我國生成式人工智能產品的用戶規模正處于快速提升階段，并帶動房地產行業AI應用加快，除了在營銷層面可以引入AI，空間運營、數智建造、數智化管理等多個方面都有很多應用空間，以更好提高城市街區、住宅、商業等生活品質。安居客也在加快此類的應用，例如結合AI工具如安居客的 “小安” 智能助手，以及“數字人直播”。

??第三個方面是關注經紀行業的健康發展。從近年來看趨勢看，經紀行業人員流動正逐步呈現，從低能區域向高能級區域集中。同時受到行業整體環境影響，單司規模、單店規模均呈收縮態勢，以“瘦身”來靈活應對房地產市場的變化。為了行業更為有序發展，并有效遏制行業的當行為，對于行業的監管應進一步增強，包括針對經紀行業的傭金收費在標準上的規范，以推動房產經紀行業在 2025 年邁向新的發展階段。

??中國房地產報：你對企業融資難、保交房、收儲有哪些觀察和建議？

??姚勁波：民營房企融資難問題雖有改善，但行業集中度提升背景下，部分企業仍面臨退出壓力，需防范局部債務違約風險。收儲存量房轉保障房政策推進快，預計對去庫存作用顯著，但需平衡市場化與民生需求，避免地方政府債務出現過快增長。

??重點關注專項債在收儲方面的推進工作。從去年的政策來看，北京、上海、江蘇、浙江等多個城市和區域已開始試點“自審自發”，即地區項目清單報經省級政府審核批準后可立即組織發行，而無需上報審核，使得發行效率將明顯提高。廣東省近日也公布2025 年廣東省政府專項債券，涉及多個項目。從目前來看，專項債用作項目資金本已經有所擴圍，和房地產相關的是衛生健康、養老托育和省級產業園區基礎設施，未來的應用空間也將進一步擴大，更好解決城市供需不平衡問題，同時降低地方隱性債務風險，成為房地產“止跌回穩”的重要力量。

??中國房地產報：這幾年你在營商環境上有一些什么樣的感受？

??姚勁波：從去年到今年，企業營商環境在持續改善，鼓勵壯大民營經濟的政策環境也在不斷優化，以《民營經濟促進法》為代表的大量優化營商環境的法律政策陸續醞釀出臺，各細分領域的鼓勵政策出臺更快更有針對性，《民營經濟促進法》也在加速推進，正在為民營企業創造更加有利的發展空間。

??總體看，我認為推動民營經濟發展是一項系統工程和動態進程，需要持續努力和探索。

??從企業側，我們身處市場和實務一線，責無旁貸敏銳感知前沿科技發展態勢，感知市場環境、社會服務消費創新的需求變化，開拓視野去發現新機會、新賽道。比如當前身處AI爆炸式發展和應用落地的前夜，我們58同城與其他數字互聯網企業一道積極探索布局、應用AI能力提升服務效能；再比如在國家雙循環產業布局的引領下，我們也在努力探索走出去服務的新機遇。另外，作為鏈接線下千萬中小商戶的數字服務者，我們始終不忘“成就奮斗者”的價值觀，通過賦能和引領帶動中小企業創新發展、開拓賽道，為構建普惠便捷的數字化社會服務，為消費活力去發揮我們應有的作用。

??我期待接下來能進一步加速利好政策的落地，激發市場主體活力，在市場準入、公平競爭、社會信用等領域給予民營經濟更大政策支持；二是順應新的產業結構調整趨勢，鼓勵新興消費、服務消費、上門經濟等新業態發展，以新市場創造新供給、新供給創造新需求；三是進一步塑造有利于市場發展的法治環境，打通制約各類生產要素流動的堵點卡點，包括建立健全勞動就業群體特別是新就業群體的社會保障制度，為高質量發展目標的實現提供保障。

??中國房地產報：目前，你及企業面臨的挑戰和工作的突破口、發力方向是什么？

??姚勁波：我想側重圍繞就業帶動和民生服務領域來談談。我注意到，中央政治局在集體學習中提出了構建“就業友好型發展方式”的重要理念，要求將“就業帶動力”和“就業吸納力”作為衡量產業價值的重要維度，特別提出要根據人民群眾對高品質生活的新期待，大力發展新業態、新模式，鼓勵“創業帶動就業”。我認為，中央的這一系列新部署、新要求，體現了對就業這一“最大民生”的高度重視，對我所在的生活服務和就業服務行業提質擴容都指明了方向。

??58同城作為行業領先的本地生活服務平臺，自創立以來始終聚焦于民生與就業服務，以“成就奮斗者”“幫助人們安居樂業”為使命愿景。深感自身在助力就業穩存量、擴增量、提質量等方面有為空間巨大。

??在就業招聘領域，我們充分到做好“人”“崗”適配是破解當前“人力資源供需不匹配”結構性矛盾的重要助力，緊密聚焦產業布局和用工節點做好招聘服務。比如，我們近幾年在春節后復工復產關鍵期開展“全力保供”人才供需對接專項行動，聚焦富士康、比亞迪等制造業產業布局拓展帶來的用工需求開展招聘支撐，在長假旅游季等做好節點性用工保障等，通過精準的人力資源匹配對接探索同步解決好“有事沒人干”和“有人沒事干”的問題。另外，58同城招聘平臺上的一系列智能招聘工具，比如小聘、微聊、神奇面試間等，以及直播帶崗等新的招聘模式也為人崗適配提質增效發揮了重要作用。

??在民生服務領域，58同城一直是生活服務特別是“上門經濟”新業態發展的主力軍。目前目前58到家上門經濟服務領域超過20多個，270多個細分品類，室內收納、花卉養護、除螨除醛等新賽道快速涌現，“拼單上門代廚”為代表的“線上社交+線下家政”新服務模式層出不窮，不僅滿足了民眾日益提高和豐富的生活服務和新消費需求，擴大了包括養老育幼在內的居家服務供給，也吸納了包括“三嫂”（月嫂、育兒嫂、保姆）女性勞動者和進城務工人員就業，下一步我們會在中央精神的引領下，通過“上門經濟”的提質擴容來同步提升生活服務質效和就業、創業帶動能力。

??中國房地產報：習近平總書記于2月17日上午在京出席民營企業座談會。從此次會議，我們看到了中央對于新質生產力的高度重視和深遠謀劃，具體到行業來說，應該怎么辦？企業發展有什么部署、計劃？

??姚勁波：發展新質生產力是中央對我們國家發展方式的一個頂層戰略布局，對我們企業來說具有很強的指導作用。結合我在企業一線的學習感悟，我理解中央反復強調的“因地制宜”發展新質生產力特別重要，要求各行各業結合自身行業實際和發展階段，探索本行業、本企業發展新質生產力的路徑。

??身在民生服務行業，我認為我們58同城發展新質生產力，主要要做好幾方面事情：

??充分運用好我們數字產業化和產業數字化的優勢，加大大模型等人工智能工具的研發和應用，更好地為生活服務領域的百萬商戶和千萬“奮斗者”賦能。去年我們的首個行業大模型“靈犀”順利通過備案上線應用，賦能作用已經初步發揮。比如在智能工具賦能下，生活服務商戶大幅降低創業門檻、經營效益提高57%，從業者收入提升50%；生活服務從業者擁有了專屬的“智能經紀人”，精準提供全方位工具支撐和勞動保障，勞動尊嚴和獲得感有明顯提升。

??在招聘服務領域創新“人崗供需匹配對接”，助力解決好有人沒活干和有活沒人干的矛盾，服務“高質量充分就業”。我們先后為超過千萬家企業提供招聘服務，借助“神奇面試間”等一系列智能化工具加持，如今招聘環節得到簡化，招聘效率明顯提高。

??積極響應中央“兩新”政策，在房產、車輛和生活設備以舊換新方面加大服務力度。借助數字人直播，VR看房等創新方式，以舊換新更加便捷、更有科技感。