長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展若干措施的通知

長府辦發(fā)〔2022〕34號

各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

??《進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長春市人民政府辦公廳

2022年7月8日

??（此件公開發(fā)布）

進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的若干措施

??為貫徹落實中央和省關于經(jīng)濟穩(wěn)增長政策措施，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場發(fā)展實際，制定如下措施。

??一、對未按期交付的房地產(chǎn)開發(fā)用地，符合土地分宗條件的，可簽訂補充合同，實現(xiàn)項目局部開發(fā)、預售。

??二、對納入政府保護的歷史建筑、風貌建筑及城市更新內(nèi)保留建筑，從事商業(yè)、服務業(yè)經(jīng)營的，在不改變原建筑外主體結(jié)構(gòu)且符合結(jié)構(gòu)安全、消防安全和歷史風貌的前提下，容積率核算按原產(chǎn)權(quán)面積計容。在建設過程中允許對內(nèi)部空間進行改造、加層、增加建筑面積，依法履行基本建設程序，依審定的方案實施改建，辦理產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)。

??竣工驗收時，對增加建筑面積不再計收土地價款。保留改造建筑從事公益等非營利性活動的，在確定土地出讓價格時，按照原用途和規(guī)劃用途中地價較低的用途進行評估，但不得低于取得成本。

??三、以出讓方式取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地，對開發(fā)投資總額未達到25%的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)屬地政府同意，可申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移預告登記，待開發(fā)總額達到法定轉(zhuǎn)讓要求時，再依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。預告登記權(quán)利人可以憑不動產(chǎn)預告登記證明及其他必要材料向有關部門申請辦理建設項目報建、銷售等手續(xù)。

??四、對使用地下空間的結(jié)建房地產(chǎn)開發(fā)項目，地下空間出讓價格按照《長春市人民政府關于公布實施長春市區(qū)基準地價等土地價格的通知》（長府發(fā)〔2016〕31號）公布的地下空間基準地價確定，不再評估收取。

??五、允許不以公益為目的的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會領域企業(yè)以有償方式取得的建設用地使用權(quán)等財產(chǎn)進行抵押融資。抵押權(quán)實現(xiàn)時，不得改變土地用途。

??六、支持剛需和改善性購房需求。個人申請商業(yè)性個人住房貸款的，首套剛需住房貸款首付比例由不低于30%恢復至20%，二套改善性住房貸款首付比例由不低于40%恢復至30%。將首套房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點。

??七、階段性調(diào)整長春城區(qū)住房公積金個人住房貸款單筆最高額度。在2022年12月31日之前，長春城區(qū)有共同借款人的新建商品房貸款單筆最高額度為90萬元、無共同借款人的為60萬元，長春城區(qū)有共同借款人的存量房貸款單筆最高額度為70萬元、無共同借款人的為50萬元。

??八、對非住宅消化周期較長區(qū)域，支持已拿地未開工及在建的商業(yè)、商務用地項目，經(jīng)主管部門批準將商業(yè)、辦公用房改建為租賃性住房。

??九、支持居住用地商業(yè)兼容比例靈活處置。對于居住用地商業(yè)兼容比例，在滿足配套要求及不改變用地性質(zhì)、容積率的情況下，可在辦理建設工程規(guī)劃許可證審批階段依申請按最低限進行調(diào)整，重新出具規(guī)劃條件、核算土地出讓金后核發(fā)規(guī)劃許可。

??十、支持集中批量購買商品房。支持機關單位、國有企事業(yè)單位、大專院校、科研院所和社會群體與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接洽，組織商品房集中批量購買活動。團購房需取得商品房預售許可，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得低于成本價格銷售。堅決打擊擾亂市場價格的行為，切實穩(wěn)定市場預期，增強市場信心。

??十一、實施重點項目幫扶督導。對涉及到民生、交房壓力較大的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建立幫扶督導機制，由市、區(qū)兩級領導進行幫扶，推動解決項目中的各類問題。督導項目及時開工、按時交房。

??十二、規(guī)范入庫入統(tǒng)。加強房地產(chǎn)項目統(tǒng)計，對房地產(chǎn)企業(yè)用于抵頂工程款的商品房，按國家統(tǒng)計制度，符合商品房銷售統(tǒng)計范圍的，做好應統(tǒng)盡統(tǒng)。

??以上措施各縣（市）、雙陽區(qū)、九臺區(qū)可根據(jù)實際參照執(zhí)行。