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關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十五條措施》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十五條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

資陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 資陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局

中國(guó)人民銀行資陽(yáng)市分行 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局資陽(yáng)監(jiān)管分局

資陽(yáng)市住房公積金管理中心

2024年6月28日

《推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展十五條措施》

??為更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際，制定以下措施。

??一、下調(diào)首付比例。對(duì)于貸款購(gòu)買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。

??二、優(yōu)化貸款利率政策。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限。自2024年5月18日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。

??三、優(yōu)化公積金貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。夫妻雙方婚前各有一筆公積金貸款記錄的，再次購(gòu)買自住住房并申請(qǐng)公積金貸款，執(zhí)行第二套房公積金貸款政策。

??四、實(shí)施公積金住房消費(fèi)提取家庭互助。繳存人可提取公積金支持父母或子女在資陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房、償還住房貸款。

??五、優(yōu)化靈活就業(yè)人員公積金貸款申請(qǐng)條件。已滿16周歲不滿60周歲具有完全民事行為能力并無其他正常繳存住房公積金個(gè)人賬戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、非全日制工作人員、新就業(yè)形態(tài)人員等靈活就業(yè)人員，均可繳存住房公積金，連續(xù)繳存6個(gè)月（含）以上的，在資陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房可以申請(qǐng)住房公積金貸款。

??六、優(yōu)化公積金貸款申請(qǐng)人收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。繳存人的月收入認(rèn)定，原則上以繳存人申請(qǐng)公積金貸款時(shí)的繳存基數(shù)為準(zhǔn)，當(dāng)實(shí)際收入與繳存基數(shù)存在異議時(shí)，繳存人可提供上年度個(gè)人納稅收入（或近半年社保繳費(fèi)基數(shù)、或近半年工資收入銀行流水）作為收入認(rèn)定依據(jù)。

??七、取消住房按揭保證金。對(duì)新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目，將開發(fā)企業(yè)按揭貸款階段性擔(dān)保納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管范圍，金融機(jī)構(gòu)及住房公積金中心不再收取按揭貸款保證金。

??八、推動(dòng)車位和住房同步銷售。開發(fā)企業(yè)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前向自然資源和規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)，簽訂出讓合同，按時(shí)繳清地下空間土地使用權(quán)出讓價(jià)款，辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品住宅時(shí)，住宅樓棟達(dá)到預(yù)售許可條件的，可同步預(yù)售對(duì)應(yīng)地下機(jī)動(dòng)車停車位。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)對(duì)同時(shí)購(gòu)買住房和車位的購(gòu)房人給予適當(dāng)優(yōu)惠。

??九、優(yōu)化工程審批流程。深入推進(jìn)“清單制+告知承諾制”，將房地產(chǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至80個(gè)工作日以內(nèi)，方便企業(yè)辦理。

??十、持續(xù)推進(jìn)“交房即辦證”。將“交房即辦證”寫入土地出讓合同和商品房買賣合同，明確“交房即辦證”時(shí)間、納稅申報(bào)、預(yù)告登記申請(qǐng)等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房人結(jié)清房款、繳清稅費(fèi)，房屋交付后即辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證。

??十一、持續(xù)推進(jìn)存量房“帶押過戶”。持續(xù)推行在申請(qǐng)辦理已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，無需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)登記、貸款、放款、還款無縫銜接，并將“帶押過戶”拓展覆蓋至商業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)，減少買賣雙方交易時(shí)間、資金等成本。

??十二、不再新建安置房。新的房屋征收和征地拆遷補(bǔ)償安置，原則上實(shí)行貨幣安置或用政府剩余安置房源安置，不再新建安置房。

??十三、強(qiáng)化全過程監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《資陽(yáng)市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管辦法（試行）》，不斷強(qiáng)化完善土地出讓、施工許可、項(xiàng)目銷售及施工、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全“開發(fā)建設(shè)全周期服務(wù)監(jiān)管”機(jī)制，最大限度保障購(gòu)房人的利益。

??十四、強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管。投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上、地上建筑部分形象進(jìn)度達(dá)到該棟房屋三分之一以上，可申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的預(yù)售資金監(jiān)管辦法，強(qiáng)化住建、金融監(jiān)管和商業(yè)銀行聯(lián)動(dòng)，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)。

??十五、強(qiáng)化開發(fā)貸監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行資陽(yáng)金融監(jiān)管分局等部門關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)貸管理的有關(guān)要求，完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，嚴(yán)格資金和押品管理。建立監(jiān)控流程，著力防范操作風(fēng)險(xiǎn)，保障開發(fā)貸資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

??以上政策措施自2024年7月1日起施行，執(zhí)行范圍為資陽(yáng)市中心城區(qū)（雁江區(qū)、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)），安岳縣、樂至縣可參照?qǐng)?zhí)行，有效期至2025年12月31日。我市前期已頒布的政策措施與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行，若國(guó)、省、市有新的規(guī)定，從其規(guī)定。