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河北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河北省社會(huì)信用體系建設(shè)2023年工作要點(diǎn)的通知

各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、省有關(guān)部門：

??為加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建誠實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境，現(xiàn)將《河北省社會(huì)信用體系建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年3月27日

河北省社會(huì)信用體系建設(shè)2023年工作要點(diǎn)

??為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)精神以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)工作部署，助力抓招商、抓投資、抓消費(fèi)，打造“信用河北”品牌，構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供信用保障，結(jié)合我省實(shí)際，制定社會(huì)信用體系建設(shè)2023年工作要點(diǎn)。

??一、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，提升政府公信力

??（一）健全政務(wù)守信踐諾機(jī)制。建立債務(wù)融資、政府投資、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域政府承諾事項(xiàng)工作臺(tái)賬，每季度末報(bào)送至省政務(wù)服務(wù)辦，對(duì)未按時(shí)履約踐諾的事項(xiàng)定期督辦、逐項(xiàng)銷號(hào)，堅(jiān)決糾正新官不理舊賬、擊鼓傳花、違約毀約、欺商騙企等政務(wù)失信行為。落實(shí)政府承諾合法性審查和政府失信責(zé)任追究制度。依法依規(guī)將不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)失信信息納入省信用平臺(tái)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)辦、省司法廳、省工業(yè)和信息化廳等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各市〔含定州、辛集市〕、雄安新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)〔下同，不再列出〕）

??（二）健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化政務(wù)失信風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，加強(qiáng)信用信息共享，構(gòu)建政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)運(yùn)行新模式。省法院按季度向省政務(wù)服務(wù)辦推送涉黨政機(jī)關(guān)失信被執(zhí)行人信息和涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件信息，省政務(wù)服務(wù)辦通報(bào)各市和省有關(guān)部門，督促整改，消化存量、嚴(yán)防增量。有失信政府機(jī)構(gòu)的市、縣（市、區(qū)）要制定退出方案，力爭(zhēng)12月底前全部退出。（省法院、省政務(wù)服務(wù)辦等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（三）開展政務(wù)誠信評(píng)價(jià)。9月底前，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，利用信用平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、12345反饋問題線索處理結(jié)果、材料審查等形式，在政務(wù)公開、依法行政、便民服務(wù)等方面，對(duì)省有關(guān)部門和各市、縣開展政務(wù)誠信評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，提升各級(jí)政府部門誠信意識(shí)和水平。（省政務(wù)服務(wù)辦）

??二、提升企業(yè)誠信水平，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

??（四）開展重點(diǎn)信用信息歸集工作。完善信用平臺(tái)功能，6月底前，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫、校驗(yàn)、退回、補(bǔ)報(bào)全流程監(jiān)測(cè)和可視化分析。開展水、氣信息歸集共享攻堅(jiān)行動(dòng)，各市、縣（市、區(qū)）會(huì)同供水、供氣企業(yè)建立用戶戶號(hào)與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。4月底前，實(shí)現(xiàn)涉企水、氣信用信息全量及時(shí)歸集。（省政務(wù)服務(wù)辦等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（五）完善企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管。6月底前，相關(guān)部門對(duì)《河北省企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案》（冀政辦字〔2021〕137號(hào)）落實(shí)情況開展“回頭看”，優(yōu)化完善本行業(yè)信用評(píng)價(jià)模型及相關(guān)指標(biāo)。省政務(wù)服務(wù)辦根據(jù)行業(yè)監(jiān)管部門反饋意見，優(yōu)化公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。8月底前，省信用平臺(tái)與省公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通，共享企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，鼓勵(lì)對(duì)信用良好的企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中減免保證金。9月底前，省文化和旅游廳完成對(duì)旅游景區(qū)、演出機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)評(píng)定。（省政務(wù)服務(wù)辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省文化和旅游廳等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（六）依法依規(guī)開展失信懲戒。持續(xù)開展對(duì)失信被執(zhí)行人的失信懲戒。深入開展對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的失信懲戒，在政府資金支持、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。4月底前，建立履行國防義務(wù)嚴(yán)重失信主體信息歸集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、全量歸集，實(shí)施失信懲戒。（省政務(wù)服務(wù)辦、省法院、省人力資源社會(huì)保障廳等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省政府征兵辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（七）實(shí)施高資信企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、國資等部門加強(qiáng)與海關(guān)聯(lián)系配合，積極推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)。4月底前，石家莊海關(guān)篩選重點(diǎn)企業(yè)納入2023年海關(guān)“重點(diǎn)AEO培訓(xùn)企業(yè)名錄庫”，助力河北省更多外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)成為海關(guān)AEO企業(yè)，享受國內(nèi)海關(guān)優(yōu)先辦理、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、縮短辦理時(shí)間、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等便利措施，持續(xù)服務(wù)河北省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（石家莊海關(guān)、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省國資委等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（八）強(qiáng)化納稅信用管理。建立納稅信用風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)提醒”機(jī)制，綜合運(yùn)用稅企微信、稅務(wù)短信平臺(tái)等方式點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送提醒信息，結(jié)合政策宣傳、納稅輔導(dǎo)、失信約束等手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)納稅人及時(shí)申報(bào)相關(guān)材料，依法誠信納稅，切實(shí)提高A級(jí)納稅人比例。對(duì)已完全履行相應(yīng)義務(wù)、符合重大稅收違法失信案件信息退出條件的企業(yè)，通過行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)撤銷信息，并及時(shí)推送至省信用平臺(tái)。（省稅務(wù)局）

??（九）優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。6月底前，各級(jí)信用平臺(tái)對(duì)符合信用修復(fù)條件的企業(yè)，采用多種方式主動(dòng)提醒告知，各市做好信用修復(fù)培訓(xùn)工作。12月底前，探索建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政處罰信息信用修復(fù)在“信用河北” 和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)”的“一網(wǎng)通辦、協(xié)同修復(fù)”機(jī)制，保障信用主體合法權(quán)益。（省政務(wù)服務(wù)辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

??三、加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，優(yōu)化誠實(shí)守信的信用環(huán)境

??（十）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。落實(shí)嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)熱線和全國12315平臺(tái)作用，縮短處理時(shí)間。12月底前，出臺(tái)河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，有效遏制重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局）

??（十一）助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5月底前，各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門建立篩選推送“白名單”企業(yè)工作機(jī)制，按需向金融機(jī)構(gòu)共享。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。開展融資信用服務(wù)平臺(tái)推廣活動(dòng)，將省級(jí)平臺(tái)鏈接到省公共資源交易平臺(tái)、省招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)更多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)入駐。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)其開發(fā)符合特色產(chǎn)業(yè)需求的純信用貸款產(chǎn)品，開展聯(lián)合建模，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全流程放款。（省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十二）豐富信用應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施“信用+審批”，開展事前信用核查，對(duì)守信企業(yè)給予“容缺受理”等便利服務(wù)措施。在文化和旅游領(lǐng)域培育“信用+經(jīng)濟(jì)”新型消費(fèi)試點(diǎn)，推出一系列以信用為基礎(chǔ)的產(chǎn)品和服務(wù)，打造信用品牌。省交通運(yùn)輸廳探索打造“信易+駕駛員培訓(xùn)”“信易+機(jī)動(dòng)車維修”等產(chǎn)品，讓守信主體在考取駕照和車輛維修中享受優(yōu)惠和便利。6月底前，省政務(wù)服務(wù)辦牽頭制定省級(jí)個(gè)人守信激勵(lì)相關(guān)制度，鼓勵(lì)各市、縣因地制宜出臺(tái)具體實(shí)施方案，豐富面向守信個(gè)人的激勵(lì)舉措或應(yīng)用場(chǎng)景。（省政務(wù)服務(wù)辦、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十三）鞏固提升城市信用建設(shè)水平。各市及時(shí)、主動(dòng)分析每月城市信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)得分情況，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。及時(shí)、準(zhǔn)確歸集“雙公示”、信用承諾、履約踐諾、5類行政管理信息，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送至省信用平臺(tái)。積極引導(dǎo)企業(yè)在融資信用服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證，提升占比。在確保位于本序列前100名的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升名次，12月底前，力爭(zhēng)各市（含縣級(jí)市）全部達(dá)到全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)條件并積極申報(bào)。（各市〔含定州、辛集市〕、雄安新區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組）

??（十四）弘揚(yáng)誠信文化。9月底前，啟動(dòng)“行業(yè)行”“地市行”“媒體行”等信用宣傳活動(dòng)，組織社會(huì)信用體系建設(shè)典型案例征集評(píng)選暨河北廳市長談信用活動(dòng)，制作全省統(tǒng)一的誠信宣傳公益廣告，在電視臺(tái)、城市大屏、公共交通工具等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行投放。在全社會(huì)深入開展“我是文明市民、要為城市爭(zhēng)光，我是燕趙兒女、要為河北爭(zhēng)氣”活動(dòng)，使誠實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和市場(chǎng)主體的自覺追求。（省委宣傳部、省政務(wù)服務(wù)辦等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??四、深化信用協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)形成新發(fā)展格局

??（十五）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)。指導(dǎo)各縣級(jí)試點(diǎn)按照社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展相關(guān)工作，創(chuàng)新工作舉措。對(duì)縣級(jí)試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行檢驗(yàn)，依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分、排序，12月底前，公布合格的典型試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)擇優(yōu)在省級(jí)及以上媒體刊發(fā)，并在全省復(fù)制推廣。（省政務(wù)服務(wù)辦）

??（十六）推進(jìn)京津冀（晉）信用協(xié)同發(fā)展。12月底前，通過接口調(diào)用的方式實(shí)現(xiàn)四地嚴(yán)重失信主體名單、行政許可、行政處罰等8類信用信息共享。完善京津冀信用科技實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)建設(shè)，支持我省社會(huì)機(jī)構(gòu)接入實(shí)驗(yàn)室。12月底前，推動(dòng)京津冀三地“紅名單”企業(yè)和公共信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的企業(yè)互認(rèn)，綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的京津兩地企業(yè)在我省招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中同等享受激勵(lì)措施。（省政務(wù)服務(wù)辦、人行石家莊中心支行等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??各級(jí)各有關(guān)部門要將信用建設(shè)納入重要工作日程，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，建立工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)。加強(qiáng)信用工作人員隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性。探索通過專家咨詢、購買服務(wù)等方式，借助社會(huì)力量，提升我省社會(huì)信用體系建設(shè)水平。省信用辦將建立“雙公示”信息報(bào)送、城市信用監(jiān)測(cè)排名、政府部門失信被執(zhí)行人清退等重點(diǎn)工作的通報(bào)考核機(jī)制，適時(shí)對(duì)相關(guān)工作情況開展督促檢查。