??政策要點：

??10月31日，求是網發表了《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》。該文為習近平總書記4月10日在中央財經委員會第七次會議上的講話。

??2020年11月2日

??研究院快評

??此次求是網進行刊登，意義重大。尤其是在十九屆五中全會后刊登，具有非常強的信號意義。該文的相關內容，也將成為“十四五”階段的重要指導思想。

??1、擴大內需戰略：

??此次文章首先就明確了“擴大內需”戰略的重要性。文章指出，大國經濟的優勢就是內部可循環。我們要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，使生產、分配、流通、消費各環節更多依托國內市場實現良性循環，明確供給側結構性改革的戰略方向，促進總供給和總需求在更高水平上實現動態平衡。此處也提出了“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的思路。類似戰略對于“十四五”等有較為積極的影響。尤其是從住房領域來說，此前十九屆五中全會新聞發布會上，發改委明確了住房消費的概念，實際上也是強調了包括住房等在內的消費的重要性。后續對于住房領域來說，包括剛需的釋放、改善型購房需求的釋放、租房需求、住房消費金融供應等，都將成為政策關注的重點。

??2、發展郊區新城：

??此次文章明確，長期來看，全國城市都要根據實際合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制標準。要建設一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的郊區新城，推動多中心、郊區化發展，有序推動數字城市建設，提高智能管理能力，逐步解決中心城區人口和功能過密問題。從此類規定可以看出，后續都市圈的相關郊區新城發展將成為重點，尤其是這幾年來看，此類郊區新城在軌道交通、公積金一體化、戶籍政策改革等方面不斷進行落實，具有非常好的意義，這有助于形成更好的人口布局和城市發展。

??3、發展重點縣城：

??此次文章明確，我國現有1881個縣市，農民到縣城買房子、向縣城集聚的現象很普遍，要選擇一批條件好的縣城重點發展，加強政策引導，使之成為擴大內需的重要支撐點。應該說，這個提法是比較新的，也是亮點所在。此處強調了三點內容。第一、我國縣市數量多，其本身就蘊含著較多的消費需求，尤其是住房消費需求。第二、從這兩年來看，新型城鎮化中也體現出了縣城城鎮化的內容，即農民到縣城購房和聚集的現象很普遍。第三、政策明確了要選擇部分條件好的縣城進行發展，使其成為擴大內需的重要支撐點。實際上，在今年5月份，發改委印發的《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》中，已經明確了120個縣城試點的內容，其本身對于住房消費等釋放是有積極作用的。