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??作為住房和城鄉(xiāng)建設領域的女性全國政協(xié)委員，全國工程勘察設計大師、中國建筑科學研究院有限公司副總工程師王翠坤始終關注工程建設領域的熱點和難點問題。今年兩會期間，她聯(lián)名全國工程勘察設計大師、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠帶來了《關于加強建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全風險防控及治理的提案》。

??建筑外圍護結(jié)構(gòu)既是建筑物擋風遮雨、抵御外界環(huán)境影響的重要組成部分，也是城市建筑的對外形象，其包括建筑外圍護墻體和屋面、建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)、建筑外墻裝飾系統(tǒng)以及以上三類的一體化系統(tǒng)。

??據(jù)統(tǒng)計，我國既有建筑面積已超過600億平方米，部分建筑外圍護結(jié)構(gòu)由于直接受到外界氣候環(huán)境作用及系統(tǒng)自身耐久性問題，存在著脫落隱患和風險。王翠坤告訴記者：“近年來，建筑外圍護結(jié)構(gòu)墻面及幕墻的開裂、脫落和火災等現(xiàn)象時有發(fā)生，據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年，全國公開報道的外圍護結(jié)構(gòu)墻面質(zhì)量事故600多起，給城市公共安全和人民生命財產(chǎn)安全帶來了極大威脅，社會反映強烈?！?/p>

??針對以上既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)存在的安全隱患，王翠坤表示，應加強對既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)管，明確責任主體。政府主管部門應明確既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)管責任，制定建筑使用期內(nèi)對圍護結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)管要求，確定建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全管理責任人，對人員密集區(qū)建筑外立面安全維護管理制定實施細則。

??針對我國既有建筑及新建建筑存在外立面形式復雜多樣、存量巨大、維護和保養(yǎng)難度大等特點，對建筑外圍護結(jié)構(gòu)的安全健康監(jiān)測和監(jiān)管普遍存在“上不去、說不清、治不好”的難題，應開發(fā)高效率、智能化、定量化的建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測技術和裝備；針對既有建筑外圍護結(jié)構(gòu)全生命周期內(nèi)安全健康體檢、風險評估預警、防護與修復技術實施等，開發(fā)形成完整的技術體系；根據(jù)外圍護結(jié)構(gòu)所處的氣候環(huán)境特點，開發(fā)有效的防護修復材料及工藝裝備等；針對外圍護結(jié)構(gòu)耐久性及防火要求，加大研發(fā)保溫、防裂、阻燃、抗老化外墻材料，開發(fā)標準化、自動化和智能化的施工新技術、新工藝和新裝備，提高新建工程質(zhì)量水平。

??“政府主管部門應組織技術示范及推廣，建立城市建筑物圍護結(jié)構(gòu)安全健康數(shù)據(jù)庫。”王翠坤建議，針對新技術、新工藝等，應在新建外圍護結(jié)構(gòu)工程中開展新材料新技術的試點示范，開展施工過程質(zhì)量監(jiān)管、工法檢視和驗收監(jiān)測等高效快捷準確的監(jiān)控技術手段的試點示范，從源頭提升施工質(zhì)量；針對我國典型的氣候區(qū)和典型的外圍護結(jié)構(gòu)類型，采用高效率的智能化新技術，有計劃地開展既有建筑外墻的開裂、滲漏等系統(tǒng)質(zhì)量無損健康監(jiān)測和安全性評估的試點示范工作；采用智能化和數(shù)字化的技術手段，有計劃有步驟地開展全國性的建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全健康情況普查和潛在風險排查、評估工作，為公共安全風險管控提供有效的數(shù)字化技術支撐。

??在建設相關配套機制方面，王翠坤建議，建立健全建筑外圍護結(jié)構(gòu)全生命周期的設計建造、運維管理、安全責任、資金及法制保障等方面的政策制度；推動建立“產(chǎn)權(quán)和使用單位投?！ｋU公司承保—專業(yè)公司檢測—政府平臺監(jiān)管”的聯(lián)動機制，確保建筑外圍護結(jié)構(gòu)安全管理有法有標準可依、責任清晰、有資金保障。