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??11月1日傍晚，長(zhǎng)春市住房保障和房地產(chǎn)管理局官方網(wǎng)站發(fā)布一則《關(guān)于辦理在建建筑物抵押、商品房預(yù)售等業(yè)務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），新政內(nèi)容以緩解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力為主。這是繼8月31日長(zhǎng)春市出臺(tái)樓市調(diào)控政策以來(lái)，又一穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策。

??兩部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知

??記者注意到，通知是由長(zhǎng)春市住房保障和房地產(chǎn)管理局和長(zhǎng)春市規(guī)劃和自然資源局兩個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)。通知原文如下：

??一、允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地使用權(quán)或在建建筑物抵押期間辦理商品房預(yù)售許可證及進(jìn)行商品房預(yù)售。

??二、允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后對(duì)未預(yù)售商品房進(jìn)行在建建筑物抵押。

??三、允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記后對(duì)未售的商品房進(jìn)行抵押權(quán)登記。

??四、允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在限制上市交易的期限屆滿或抵押權(quán)注銷(xiāo)后將自留房狀態(tài)變更為商品房備案狀態(tài)。

??五、對(duì)存在違規(guī)銷(xiāo)售、不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)價(jià)等級(jí)低、信訪嚴(yán)重等問(wèn)題的開(kāi)發(fā)企業(yè)，暫時(shí)不予辦理上列業(yè)務(wù)。

??六、有關(guān)業(yè)務(wù)的辦理?xiàng)l件、流程由長(zhǎng)春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與房屋交易服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制定。

??七、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。

??今年8月31日，受長(zhǎng)春市住房保障和房地產(chǎn)管理局委托，長(zhǎng)春市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布《長(zhǎng)春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況通報(bào)》。其中也涉及了紓解開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力的內(nèi)容：為防止開(kāi)發(fā)企業(yè)因資金不足，導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾，允許符合條件的商業(yè)銀行為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具保函，以保函替代預(yù)售資金監(jiān)管；暫停商品房尾盤(pán)銷(xiāo)售開(kāi)發(fā)企業(yè)一次性代交物業(yè)維修資金政策，物業(yè)維修資金賬戶余額能夠抵扣交存額，即可進(jìn)行商品房網(wǎng)簽合同備案；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在長(zhǎng)春城區(qū)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)項(xiàng)目，不再繳存為借款人承擔(dān)階段性擔(dān)保的貸款保證金。

??如今，通知中基本都是緩解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金壓力的政策。

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：這是一個(gè)重大利好

??吉林省富騰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李春林認(rèn)為，這一政策對(duì)于開(kāi)發(fā)商確實(shí)是一個(gè)非常重大利好，原來(lái)的政策是如果開(kāi)發(fā)商土地抵押或者在建工程抵押，必須先解押才能辦理預(yù)售許可證，沒(méi)有預(yù)售許可證開(kāi)發(fā)商就賣(mài)不了房。如今開(kāi)發(fā)商土地抵押或在建工程抵押之后不影響預(yù)售許可證辦理，就可以提前銷(xiāo)售、提前回款了，也能快速回籠資金。

??另外，李春林認(rèn)為通知允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在限制上市交易的期限屆滿或抵押權(quán)注銷(xiāo)后將自留房狀態(tài)變更為商品房備案狀態(tài)。這就是說(shuō)，開(kāi)發(fā)商以前的“自持”變成商品房，像一些開(kāi)發(fā)商手中有很多“自持”房子，如果在“自持”10年到期后，必須先辦到開(kāi)發(fā)商名下，然后再出售，這樣的房子就變成了二手房了。如今可以變更為商品房備案狀態(tài)，開(kāi)發(fā)商就可以直接賣(mài)給客戶，直接免了一筆更名費(fèi)。

??“還有，新政對(duì)存在違規(guī)銷(xiāo)售、不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信用評(píng)價(jià)等級(jí)低、信訪嚴(yán)重等問(wèn)題的開(kāi)發(fā)企業(yè)，暫時(shí)不予辦理這些業(yè)務(wù)，這就讓一些不講誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)商受到限制。”李春林表示。

??提振購(gòu)房者的購(gòu)買(mǎi)信心很重要

??李春林說(shuō)，新政主要針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，對(duì)于提振長(zhǎng)春樓市購(gòu)買(mǎi)信心也很重要，如果購(gòu)房者沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)信心僅給開(kāi)發(fā)商貸款，客戶還是不買(mǎi)房。所以，一方面給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)紓困，另一方面針對(duì)消費(fèi)者也需要出臺(tái)一些先相關(guān)政策，比如利率優(yōu)惠、購(gòu)房補(bǔ)貼等。從目前來(lái)看，購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)信心恢復(fù)還需要很長(zhǎng)時(shí)間。

??業(yè)內(nèi)資深分析師姜峰在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，此次新政出臺(tái)主要是為了緩解開(kāi)發(fā)商資金壓力，但也存在一定風(fēng)險(xiǎn)，比如允許房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地使用權(quán)或在建建筑物抵押期間辦理商品房預(yù)售許可證及進(jìn)行商品房預(yù)售這一項(xiàng)，按照以前政策，房企取得預(yù)售條件是土地使用權(quán)或在建建筑物未被抵押，現(xiàn)在政策放開(kāi)，相當(dāng)于減輕房企取得預(yù)售證難度，一定程度上可以加快銷(xiāo)售節(jié)奏、快速回籠資金。但有的開(kāi)發(fā)商資金壓力特別大，不排除會(huì)鋌而走險(xiǎn)，將已經(jīng)抵押的房子賣(mài)給購(gòu)房者，這就成了“一房?jī)少u(mài)”，銀行和購(gòu)房者都會(huì)遭受風(fēng)險(xiǎn)。所以，在具體政策實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)管也非常重要。

??姜峰認(rèn)為，之所以會(huì)出臺(tái)新政，跟目前長(zhǎng)春樓市現(xiàn)狀有關(guān)，很多開(kāi)發(fā)商大幅降價(jià)擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致購(gòu)房者預(yù)期降低，市場(chǎng)一下子變冷了。新政出臺(tái)對(duì)于穩(wěn)定樓市，恢復(fù)購(gòu)房者信心有重要作用。對(duì)于近期是否會(huì)出現(xiàn)降低首付的政策，姜峰說(shuō)，短期內(nèi)不會(huì)有降低首付的刺激政策出現(xiàn)，隨著諸多調(diào)控政策出臺(tái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越穩(wěn)定，越來(lái)越規(guī)范。

??長(zhǎng)春樓市低迷

??這幾個(gè)月，長(zhǎng)春樓市持續(xù)低迷。長(zhǎng)春公主嶺市范家屯鎮(zhèn)一樓盤(pán)精裝房“4字頭”起售、長(zhǎng)春高新區(qū)一樓盤(pán)全線75折起售、長(zhǎng)春北湖一樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)“7字頭”起售；最近一段時(shí)間，長(zhǎng)春幾家房企接二連三拋出勁爆優(yōu)惠政策，長(zhǎng)春樓市江湖波瀾再起。

??長(zhǎng)春市朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)育民西路某項(xiàng)目，樓盤(pán)均價(jià)7000元/平方米，毛坯交付；目前優(yōu)惠政策是按揭貸款98折、1號(hào)樓和3號(hào)樓再享98折、當(dāng)日交定金再享98折、5日內(nèi)交首付還享98折，也就是有4個(gè)“98折”優(yōu)惠，主力戶型是89平方米三室二廳一衛(wèi)戶型。

??距離該項(xiàng)目不足3公里的公主嶺市范家屯鎮(zhèn)某項(xiàng)目，記者了解到，該項(xiàng)目“4字頭”精裝房?jī)H為幾套頂層產(chǎn)品，已被搶購(gòu)一空，其余房源價(jià)格均在6000元/平方米左右，超低價(jià)起售的“4字頭”精裝房只是引流產(chǎn)品。

??長(zhǎng)春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)宜居路與超強(qiáng)街交會(huì)處的某項(xiàng)目爆出“清盤(pán)抄底、全線75折”優(yōu)惠政策，原價(jià)1.2萬(wàn)元/平方米房子折后8800元/平方米，且是現(xiàn)房；前20名成交者送5萬(wàn)元車(chē)位抵用券。但記者實(shí)地調(diào)查后了解到，雖然對(duì)外寫(xiě)著銷(xiāo)褒全線75折起，但住宅卻是“9字頭”起售，且只有兩三套，均位于頂樓或者低樓層房源，已經(jīng)賣(mài)沒(méi)了，目前售樓處放出的特價(jià)房源均在1萬(wàn)元/平方米以上，且都是大戶型面積，折扣在備案價(jià)的85折-9折。

??長(zhǎng)春北湖板塊某項(xiàng)目銷(xiāo)售人員告訴記者，項(xiàng)目起價(jià)7000多元/平方米，均價(jià)在8000元-9000元/平方米，該項(xiàng)目銷(xiāo)售價(jià)幾乎接近成本價(jià)。

??據(jù)克而瑞長(zhǎng)春機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，截至9月末，長(zhǎng)春商品住宅累計(jì)庫(kù)存1152萬(wàn)平方米，按照近3個(gè)月平均銷(xiāo)售速度計(jì)算，當(dāng)前庫(kù)存可銷(xiāo)售21.27個(gè)月。