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??“開發(fā)企業(yè)、銷售代理單位收取的所有售房款，應(yīng)當(dāng)直接存入監(jiān)管賬戶。”2月23日，中國房地產(chǎn)報記者從海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，最近，該局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱“通知”），進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)售資金的監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行的行為，保障購房者的合法權(quán)益，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險，保持當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

??記者了解到，該通知共10條，其中8條主要針對開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行等行政相對人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)及細(xì)化，讓商品房預(yù)售資金監(jiān)管更具有操作性。

??第一條“明確資金監(jiān)管職責(zé)及監(jiān)管內(nèi)容”。主要是明確監(jiān)管銀行為監(jiān)管實施主體并細(xì)化監(jiān)管協(xié)議內(nèi)容，由監(jiān)管銀行按照相關(guān)規(guī)定及協(xié)議約定實行全過程監(jiān)管。

??第二條“賬戶公示”。規(guī)定開發(fā)企業(yè)及銷售代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示所銷售項目的資金監(jiān)管賬戶，并告知購房人將所有購房款存入本項目監(jiān)管賬戶。

??第三條“所有房款存入監(jiān)管賬戶”。該通知規(guī)定，開發(fā)企業(yè)、銷售代理單位收取的所有售房款（含定金、訂金、認(rèn)購款、各分期房款、按揭貸款等）應(yīng)當(dāng)直接存入監(jiān)管賬戶。

??該條規(guī)定包括4個方面——

??1.開發(fā)企業(yè)、銷售代理單位應(yīng)當(dāng)告知購房人以本人銀行賬戶通過銀行網(wǎng)點柜臺、POS機(jī)或其他轉(zhuǎn)賬方式將購房定金（訂金）、首付款、一次性付款或分期付款直接存入監(jiān)管賬戶。

??2.如有特殊情況確需收取現(xiàn)金的，應(yīng)在收到現(xiàn)金之日起7個工作日內(nèi)，將收取的現(xiàn)金存入監(jiān)管賬戶，并向海口市住建局提交收取現(xiàn)金的情況說明。

??3.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)授權(quán)按揭銀行在購房人的按揭貸款審批放款后10個工作日內(nèi)，將款項劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。開發(fā)企業(yè)及按揭銀行不得將購房人按揭貸款，扣劃或轉(zhuǎn)存至非監(jiān)管賬戶。

??4.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時并如實向海口市住建局、監(jiān)管銀行報送項目銷售情況；監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)核查預(yù)售項目銷售及對應(yīng)的售房款收存情況，發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)未將售房款存入監(jiān)管賬戶的，應(yīng)通知開發(fā)企業(yè)限期存入并核對賬目，同時向海口市住建局報告。

??第四條“聯(lián)動合同備案加強(qiáng)監(jiān)管”。從購房合同備案的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，經(jīng)審核開發(fā)單位將售房款存入監(jiān)管賬戶后，方予辦理備案手續(xù)。

??第五條“賬戶收支管理”。主要強(qiáng)調(diào)監(jiān)管銀行按照《海南省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》的規(guī)定及《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》對監(jiān)管資金的收支進(jìn)行監(jiān)管，按建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量竣工驗收、竣工驗收備案、完成不動產(chǎn)首次登記等各節(jié)點把控資金撥付；開發(fā)企業(yè)配合報送相關(guān)賬目材料，配合銀行建立收存清單。

??第六條“重點監(jiān)管資金的動態(tài)管理”。明確動態(tài)監(jiān)管，如開發(fā)企業(yè)在簽訂協(xié)議時少報重點監(jiān)管資金，或因項目工程量增加、材料價格及人工成本上漲、工期延長等原因?qū)е轮攸c監(jiān)管資金余額不足的，應(yīng)通知開發(fā)企業(yè)調(diào)整重點監(jiān)管資金，及時補(bǔ)足或從非重點監(jiān)管資金中留存。

??第七條“逐步推行線上監(jiān)管方式”。海口市住建局已委托開發(fā)預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，將測試、試運行后，逐步通過線上方式實行監(jiān)管，提高監(jiān)管及服務(wù)效率。

??第八條“違規(guī)處理”。本條主要強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人違反規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定處理。

??根據(jù)《海南省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》第十八條規(guī)定，“房管部門要定期巡查預(yù)售項目，發(fā)現(xiàn)項目收支存在異常情況的，責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期改正，未按期改正的，暫停網(wǎng)上簽約。人行海口中心支行、海南銀監(jiān)局發(fā)現(xiàn)監(jiān)管銀行違規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。監(jiān)管銀行有違規(guī)行為的，三年內(nèi)不得監(jiān)管新的預(yù)售項目”；

??第十九條規(guī)定，“開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房管部門責(zé)令其限期改正，整改期間開發(fā)企業(yè)不得申請撥付預(yù)售資金：(一)未按本辦法規(guī)定收存、使用預(yù)售資金的;(二)提供虛假證明材料申請使用預(yù)售資金的;(三)以收取其他款項為名變相逃避監(jiān)管的;(四)其他違反預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定的。情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，由房管部門暫停開發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)厮虚_發(fā)項目的商品房預(yù)售，記錄企業(yè)不良行為，向社會公示，并將企業(yè)不良行為信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)。違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處罰”；

??第二十條規(guī)定，“施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預(yù)售資金的，由市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理，并記錄企業(yè)和個人不良行為，向社會公示”。

??記者了解到，該通知自發(fā)布之日起施行，有效期3年。