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??新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

??黨組書記、副廳長 李宏斌/文

??在推進中國式現(xiàn)代化建設的新征程上，在謀劃“十五五”發(fā)展的關鍵時刻，黨中央再次召開中央城市工作會議，意義重大而深遠。習近平總書記的重要講話，科學回答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，為新時代做好城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循。新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳將把學習貫徹中央城市工作會議精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，錨定目標、扛責在肩、主動作為，努力在建設現(xiàn)代化人民城市中貢獻力量。

??提高政治站位，汲取奮進力量，深刻把握新時代城市工作的新理念

??習近平總書記指出“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”，強調“轉變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本”，描繪和擘畫了建設現(xiàn)代化人民城市的宏偉藍圖，為做好新疆新時代新征程的城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國各對口援疆省市傾力支持下，在全疆各族群眾團結奮進下，新疆城市工作取得長足進步，城鎮(zhèn)化水平顯著提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60.36%，較2012年增長16.38個百分點；城市綜合承載能力大幅增高，供水、燃氣普及率均接近100%，人均市政道路面積達到21.85平方米；城市居民住房條件明顯改善，人均住房面積達到45.5平方米；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好，人均公園綠地面積達到16.04平方米；城市治理體系和治理能力持續(xù)提升，基本構建區(qū)、地、縣三級城市運行管理服務平臺體系。

??新疆維吾爾自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳將以中央城市工作會議精神為統(tǒng)領，切實增強推進新疆城市高質量發(fā)展的責任感和使命感，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，以緊貼民生、凝聚人心為出發(fā)點，堅持“五個轉變”“五個更加注重”的重要原則，大力推動城市結構優(yōu)化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續(xù)、治理增效，著力建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

??增強政治意識，強化深度融入，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新疆城市實踐的新篇章

??習近平總書記強調“以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆”。我們要緊緊對標黨中央要求，錨定高質量發(fā)展這個首要任務，聚焦新疆區(qū)情實際，扎實推動事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，努力在建設現(xiàn)代化人民城市中貢獻新疆力量、展現(xiàn)新疆作為。

??深度融入新時代黨的治疆方略。堅持黨對城市工作的全面領導，堅定不移維護社會穩(wěn)定和長治久安總目標，將新時代黨的治疆方略貫穿城市規(guī)劃建設治理全過程、各方面，健全城市工作體制機制，善于運用法治思維和法治方式破解城市發(fā)展難題，夯實各族群眾團結奮斗基礎，構筑中華民族共有精神家園，緊貼民生推動城市高質量發(fā)展，扎實做好打基礎利長遠的工作，確保新疆城市工作始終沿著正確政治方向前進。

??深度融入新疆“五大戰(zhàn)略定位”。把城市作為推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐的重要載體，錨定新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和穩(wěn)定，系統(tǒng)謀劃和落實推進城市工作，全面提升城市規(guī)劃建設治理水平，助力支撐絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)、三基地一通道、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域中心城市和邊境城鎮(zhèn)等建設。

??深度融入中華民族共同體建設。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，充分發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設的優(yōu)勢和動能，在有形有感有效上主動找到工作結合點，聚焦完整社區(qū)建設、住房保障、公共服務供給、人居環(huán)境改善、歷史文化保護傳承等方面，著力解決各族群眾急難愁盼問題，加快提升城市宜居水平，加快構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境，努力構建各族群眾“三交”“五嵌”“六共”新載體。

??扛起政治責任，突出工作重點，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化的新路子

??習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話，明確了當前和今后一個時期城市發(fā)展目標、方位階段、主題主線、工作抓手、重要原則、重點任務等重大判斷，深化了我們對城市工作的理解認識。堅持把城市作為有機生命體系統(tǒng)謀劃，推動城市內涵式發(fā)展，不折不扣落實好“一個優(yōu)化、六大建設”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞新疆城市建設治理、房地產(chǎn)、建筑業(yè)“三個轉型”，打造為民、法治、文化、綠色、數(shù)字“五個住建”，提升做好城市工作本領，在中國式現(xiàn)代化進程中推動新疆城市高質量發(fā)展。

??聚焦協(xié)調融合，優(yōu)化城市格局。注重區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合、兵地融合，推動差異化、特色化發(fā)展，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。我們要發(fā)揮自治區(qū)城市高質量發(fā)展規(guī)劃建設專家咨詢委員會作用，持續(xù)推進自治區(qū)城市高質量發(fā)展，深入推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設和南疆城鎮(zhèn)化建設，加快培育若干個區(qū)域中心城市，提高縣城人口的集聚能力，推動城鄉(xiāng)和兵地設施共建、資源共享、優(yōu)勢互補，支撐自治區(qū)優(yōu)化形成“兩圈一群兩帶”城市布局。

??聚焦以人為本，提升城市品質。深入踐行人民城市理念，堅持把人民安居宜居放在首位，讓各族群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。我們要以“好房子”為基點，以城市體檢為支撐，以城市更新為重要抓手，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設，建造安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，提升以黨建為引領的物業(yè)管理服務水平，推動建設安全健康、設施完善、管理有序的完整社區(qū)，統(tǒng)籌基礎設施補短板和綠色低碳改造，持續(xù)開展危舊房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)以及老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村、城市燃氣等老舊管網(wǎng)改造，實施城市生活垃圾分類，因地制宜開展城市綠道、公園綠地開放共享建設，不斷提升城市宜居水平。

??聚焦發(fā)展動能，激發(fā)城市活力。解放思想、轉變觀念、尊重規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，不斷增強城市內生發(fā)展動力。我們要持續(xù)優(yōu)化自治區(qū)房地產(chǎn)政策，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，擴大住房公積金繳存覆蓋面，加大保障性住房建設力度，著力解決新市民、青年人階段性住房需求。優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，提升審批服務效能，激發(fā)市場活力，釋放消費潛力。大力發(fā)展住房城鄉(xiāng)建設領域新質生產(chǎn)力，加強智能建造，推動建立以標準部品為基礎的專業(yè)化、規(guī)模化、信息化生產(chǎn)體系。發(fā)揮建筑業(yè)吸納就業(yè)能力，實施好新疆魯班高技能人才提升行動。

??聚焦城市特色，煥發(fā)城市魅力。敬畏歷史、尊重文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和社會主義先進文化融入城市規(guī)劃建設治理，讓歷史文化資源保護融入市民生活，更好地延續(xù)城市文脈。我們要加快構建分類科學、保護有力、管理有效的歷史文化保護傳承體系，全面做好自治區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護以及傳統(tǒng)村落保護利用等工作，多層次、全方位、持續(xù)性挖掘歷史故事、文化價值、精神內涵。完善城市風貌管理制度，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀，彰顯新疆城市特色，避免“千城一面、萬樓一貌”。用好彰顯中華文化特質的新疆建筑風貌等系列課題研究成果，加強建筑設計管理，開展總建筑師負責制試點，提升城市形象。

??聚焦安全韌性，守牢城市底線。以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有數(shù)”的行動力，堅持源頭化解，系統(tǒng)治理，守好守牢城市安全底線。我們要積極化解住房城鄉(xiāng)建設領域燃氣、房屋、建筑施工、市政設施運行、地震等自然災害、建筑消防、房地產(chǎn)等十大安全風險，下大力氣補短板、強弱項、固底板，切實提升行業(yè)本質安全水平。順應數(shù)智化趨勢，著力構建智能高效的新型城市基礎設施體系，全面推動城市基礎設施生命線安全工程建設，加強對市政設施實時監(jiān)測、動態(tài)預警、有效處置，加快推進城市運行管理服務平臺和生命線安全監(jiān)管平臺建設和運用。用足“繡花功夫”，提升城市智慧化、精細化管理水平，推動城市治理重心和配套資源下沉，增強城市管理執(zhí)法隊伍能力水平。