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??中房網訊（亞晨/文）回顧4月，中房網（微信公眾號：zhongfangwang）分別從“政策、市場、土地、金融、企業、聲音”等六方面帶您一同回顧當月發生的房地產大事件。

??政策

??入選事件

??財政部：積極穩妥推進房地產稅立法和改革

??科創板禁止房地產等企業上市

??六部門聯合發文：住房租賃企業不得變相開展金融業務

??2021新型城鎮化建設重點任務路線圖敲定

??四部門：允許符合條件的非居民在海南自由貿易港購房

??全國房地產政策變動監測報告（2021年4月）

??4月7日，財政部財稅司司長王建凡在國務院新聞辦舉行的貫徹落實“十四五”規劃綱要、加快建立現代財稅體制發布會上表示，健全地方稅、直接稅體系是完善我國現代稅收制度的重要內容。按照“十四五”規劃綱要要求，將進一步完善現代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優化稅制結構，建立健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。要進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，積極穩妥推進房地產稅立法和改革。 

??4月16日，中國證監會修訂公布的《科創屬性評價指引（試行）》規定，按照支持類、限制類、禁止類分類界定科創板行業領域，建立負面清單制度。其中提到，限制金融科技、模式創新企業在科創板上市。禁止房地產和主要從事金融、投資類業務的企業在科創板上市。據悉，與證監會《科創屬性評價指引（試行）》相配套，上交所同步修訂《科創板企業發行上市申報及推薦暫行規定》。 

??4月26日，住房和城鄉建設部、國家發展和改革委、公安部、市場監管總局、國家網信辦、銀保監會等6部門聯合印發《關于加強輕資產住房租賃企業監管的意見》，從從業管理、租賃經營、資金監管、消費貸款等七方面入手，加強住房租賃市場監管。 [詳情]

??4月13日，國家發改委發布《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》，在促進農業轉移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承載能力、促進大中小城市和小城鎮協調發展、加快建設現代化城市、提升城市治理水平、加快推進城鄉融合發展、組織實施等七方面提出24條措施。 

??中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》，探索放寬個人跨境交易政策。《意見》表示支持在海南自由貿易港內就業的境外個人開展包括證券投資在內的各類境內投資。允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿易港內購買房地產，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利。研究進一步便利海南居民個人用匯。業內人士認為，該《意見》體現了對人才引進政策的進一步放寬，將境外人士作為特殊人才給予購房資格和匯兌便利，有利于境外人才和資本的涌入。 

??中房研協測評研究中心監測統計，2021年4月地方出臺房地產調控政策51條，為近一年地方調控次數月度新高。其中，寬松性政策12條，緊縮性政策31條，中性政策8條。在“房住不炒”、因城施策的指導下，不僅熱點一二線城市調控頻繁加碼，越來越多的三四線城市也相繼加入調控行列。新增或升級“限購限售限貸限價”、強化房地產金融監管、開展房地產市場秩序檢查整頓等是調控重點。 [詳情]

??市場

??入選事件

??官方數據：前四月商品房銷售情況好于去年同期，房價繼續反彈

??14個準特大城市房價：13城市均價過萬

??國家統計局數據顯示，1-4月份全國商品房銷售面積50305萬平方米，同比增長48.1%，比2019年1—4月份增長19.5%；商品房銷售額53609億元，增長68.2%，比2019年1—4月份增長37.0%。此外，根據國家統計局公布的《70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況》顯示，4月份70個大中城市新建商品住宅價格環比上漲的城市有62個，環比下跌的城市有5個，3個城市環比持平；二手住宅方面，環比上漲的城市有53個，環比下跌的城市有14個，2個城市持平。[詳情]

??根據中國房價行情平臺數據顯示，目前14個準特大城市房價中有13個城市平均單價過萬，其中廈門高居榜首，福州和寧波緊隨其后。具體來看，廈門以48570元/平方米的均價在14個城市中高居第一。在全國所有城市中，僅次于深圳、北京和上海三大一線城市，位居第四，甚至超過了一線城市廣州。福州以26566元/平方米的平均單價在14個城市中位居第二。而寧波的房價水平與福州相差無幾，在14個城市中位居第三。整體來看，14個城市中，房價前五名全部來自南方地區，后三名城市則全部來自北方。南方城市新興產業發展較好，年輕人流入較多，收入水平更高，對住房的需求或許更旺盛。相比之下，北方很多地方以國企為主，工業化進程較早，非商品化的住房占比非常大，包括大量的棚戶區改造，使得房價保持相對較低水平。

??土地

??入選事件

??14城集中供地計劃清單曝光

??全國20個土地違法突出地區被督察約談

??據中房網不完全統計，截至4月13日，在22個重點城市中，已有14個城市公布了2021年首批集中供地的面積，合計4064.03萬平方米。與此同時，武漢、鄭州、合肥等城市近日也公布了2021全年土地供應計劃，并宣布將實行“兩集中”土地出讓政策。[詳情]

??因耕地“非農化”“非糧化”等問題突出，秦皇島、通遼、紹興、福州等20個地區被國家自然資源督察機構約談。據悉，2020年，國家自然資源督察機構對31個省區市及新疆生產建設兵團2019年度耕地保護情況開展了土地例行督察。重點督察農村亂占耕地建房、挖田造湖、“大棚房”等打著各種旗號破壞占用耕地的行為及耕地占補平衡等方面存在的問題。近期，派駐地方的國家自然資源督察局約談了2020年土地例行督察發現土地違法違規問題突出的河北省秦皇島市、內蒙古自治區通遼市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、浙江省紹興市、福建省福州市、江蘇省鹽城市、安徽省阜陽市、山東省日照市、河南省漯河市、廣東省清遠市、廣西壯族自治區玉林市、湖北省黃岡市、貴州省黔東南苗族侗族自治州、四川省德陽市、云南省昆明市、云南省曲靖市、陜西省榆林市、青海省海西蒙古族藏族自治州等19個地市人民政府和甘肅省蘭州新區管委會，面對面指出問題，提出嚴肅批評，明確整改要求，督促加大整改查處力度，遏制違法違規問題，嚴防死守耕地紅線。

??金融

??入選事件

??銀保監系統76張罰單涉及信貸資金違規入樓市

??注意！這10個城市的公積金可能出現流動性不足

??信貸收緊，4月房貸利率上浮重點城市接近20個

??銀保監會官網陸續披露“2021款”罰單。據統計，截至4月28日，銀保監系統今年以來已開具1051張罰單，包括銀保監會開出8張、銀保監局開出367張、銀保監分局開出676張。其中，有76張罰單的處罰事由涉及信貸資金違規流入樓市。如貴州一家城商行及其員工于4月8日連領2張罰單，主要違法違規事實為，“發放個人消費貸款用于購房”；中國銀保監會麗水監管分局3月29日作出的處罰決定顯示，當地一家城商行的主要違法違規事實之一為，“信貸資金違規流入房地產市場行為”；銀保監會官網在2月2日至2月4日期間披露的5張罰單均由同一案引發，被處罰單位為云南一家農商行及其工作人員，主要違法違規事實之一是“信貸資金違規流入房地產市場”。 

??上海易居房地產研究院發布的《10城公積金個貸率觸碰紅線》報告顯示，一季度包括南通（127%）、合肥（107%）、宿州（104%）、欽州（100%）、蕪湖（99%）、洛陽（98%）、衢州（98%）、柳州（98%）、福州（96%）和貴陽（95%）在內的10個城市住房公積金個貸率超過95%，屬于觸碰個貸率紅線的城市，需要重點監測，并建議適度收緊住房公積金使用政策。 [詳情]

??貝殼研究院數據，4月份在其監測的60個重點城市中，包括長沙、蕪湖、石家莊、大連、廊坊、東莞、佛山、重慶、中山、唐山、哈爾濱、珠海、濟南、廣州、太原、南通、淮安、長春在內的18個城市首套房貸利率上浮；14個城市（長沙、蕪湖、大連、廊坊、佛山、重慶、中山、唐山、濟南、廣州、太原、南通、淮安、蘇州）二套利率出現上升。此外，在這些監測的城市中，首套和二套利率均出現上浮的城市有13個（長沙、蕪湖、大連、廊坊、佛山、重慶、中山、唐山、濟南、廣州、太原、南通、淮安） [詳情]

??企業

??入選事件

??2021年4月典型房企銷售目標完成率排行榜

??2021年1-4月中國房企銷售TOP100排行榜

??2021年1-4月中國房企新增貨值TOP100排行榜

??從中房網監測的41家典型房企的銷售情況來看，1-4月份典型房企銷售目標完成率整體超過三成，相比2020年同期，提升了10.54個百分點，為近三年同期最好水平。[詳情]

??克而瑞研究中心發布的報告顯示，4月份TOP100房企單月實現銷售操盤金額10359.7億元，同比增長32%，較上月降低27.3個百分點；環比微降4.2%，較2020年月均銷售規模增長8.3%。從1-4月的累計銷售操盤金額來看，百強房企整體的業績規模同比增長65.3%，較2019年同期也增長近42.3%。[詳情]

??克而瑞研究中心發布的報告顯示，截止4月末，新增貨值百強門檻為55.3億元，同比上漲6%，共有23家房企新增貨值超過300億元，新增貨值TOP10房企的新增貨值均超過500億元。碧桂園、保利、融創、萬科分列前四，年內新增貨值均已破千億。[詳情]

??聲音

??入選事件

??韓正：加強房地產市場調控，不斷完善政策工具箱

??央行副行長李波：大量儲蓄在銀行和房地產是不健康的

??新華社：莫讓“名校”學區房坑樓市害教育

??4月15日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在出席省部級干部建立現代財稅金融體制專題研討班的座談會上強調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，加強房地產市場調控，不斷完善政策工具箱，促進房地產市場平穩健康發展。要加大政策支持力度，切實增加保障性租賃住房供給，解決好大城市住房突出問題。要完善監管體制機制，依法依規處置地方中小金融機構風險，守住不發生系統性金融風險的底線。要確保養老金按時足額發放，穩步有序推進基本養老保險全國統籌，做好社會保險費和非稅收入劃轉稅務部門征收工作。 

??央行副行長李波在博鰲亞洲論壇2021年會分論壇上表示，目前儲蓄大量在銀行和房地產，不夠健康。因為銀行的錢只能用于債務融資，沒法支持股權融資，所以中國的股權不足。房地產也一樣，過多資產放到房地產的話，整個房地產市場的波動帶來的影響也會比較大。從這個意義上來講，大量儲蓄在銀行和房地產的結構不夠優化。  

??一些地方，“名校”成了新城區土地出讓、招商引資的工具——在土地出讓之前，公布附近學校建設的消息，吸引地產商和消費者。“除了學校，沒啥配套”“名校冠名，一掛就靈”等亂象層出不窮。對此，新華社文章指出，有關方面應有所警惕，莫讓“名校”學區房坑了樓市害了教育。首先，新城區批量復制的“名校”，不少只是名校冠個名——很多一線教師都是剛畢業的大學生，幾乎沒有任何教學經驗。某大學教育集團負責進行管理、運營和資源服務的學校已達80多所，分布在全國20余個省份。如此龐大的布局，其教學是否過硬也不禁讓人打個問號。這類“名校”抬升了土地、樓盤價格，但對教育絲毫沒有貢獻，也影響了好學校的聲譽。而如果是真的把高質量教學資源抽調到新學校，老校的教學質量如何保證？教育自有其發展規律，盲目、無序擴張，到頭來只會害了教育。